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11月11日，国资委主任李荣融出席了在国务院新闻办公室举行的记者招待会，李荣融就国资改革的表态，引起了人们的广泛关注。
国资委明确任务指向国有股场外减持铺路(之一)
本报记者谷立志北京报道11月11日，一个原本普通得不能再普通的日子，却因为国资
委主任李荣融在国务院新闻办召开记者招待会而变得不同寻常。由于此前已经有无数个版本的国有股减持方案在坊间流传，甚至有不少投资机构认为李荣融此间的讲话将对股市的走向产生实质影响，因而人们对本次会议的内容显得格外关注。但出乎大多数媒体同仁的预料，记者招待会上国资委负责人没有就市场敏感问题提出方案以及对应的时间表。
其实仔细品味这次看起来务虚的记者招待会，国资委的领导已经向投资者传递出几条重要信息，这将关系到国有大型企业的并购重组乃至中国资本市场的未来走向。(下转A03版)
国资委明确任务指向，摆脱业绩谈减持好比缘木求鱼
“无论是国有股减持还是流通，国资委要做的事是首先把企业搞好。投资者对企业有信心，事情就好办。如果投资者对企业没信心，再拿出办法，也难实施。”这是国资委主任李荣融在本次记者招待会上多次强调的内容。即使当记者把焦点话题指向国有股减持(场外)或者国有股流通时，李荣融仍然多次将流通办法出台的基础和前提定位于办好、办强国有企业，使国有企业有一个比较高的投资回报率。
的确，在市场高度关注的国有股减持价格及国有股流通问题上，短期内似乎很难找到各方都能接受的方案，包括二级市场股东，当然也包括国有股权持有者。然而不管双方怎样平抑矛盾，如果不把企业效益搞好，谁多一些，谁少一些，以什么价格转让国有股权的实际意义都不大。从李荣融的讲话不难看出，目前国资委的任务已变得十分明确，即与其搅进这个因为历史遗留问题而解不开的迷局，还不如把这个问题依然置于研究状态，大力调整国有经济产业结构使其得到真正的优化，从而令国有经济焕发新的生机与活力。类似ST桦林股权拍卖事件，在人们没有看到公司中报时，还大呼拍卖价低于净资产值向佳通轮胎转让国有股有悖国有资产不能流失的方针，到半年报披露后，这种思想已变得荡然无存，因为拍卖价格不仅高于净资产，而且溢价幅度超过30%，这也使得国有资产流失说不攻自破。这样的案例似乎并不鲜见，企业与其到下一个会计期间变得资不抵债，流通股东血本无归，不如提早引进优质的境外资本及先进的管理经验帮助其走出困境。
明确国有股减持与二级市场流通区别，为国有股场外减持铺路
谈国有股减持色变的股票二级市场一直是对政策最敏感的地方，而长期以来国有股悬在证券市场上方也让投资者备受打击，一听到国有股减持，不管是否对二级市场造成冲击，也不论是在场内减持还是场外减持，流通股东都会选择“用脚”投票。在这次记者招待会上，李荣融特意将国有股减持与国有股在二级市场流通做了本质上的区分。业内专家认为，这实际上是给股市打预防针，避免在今后的大型国有企业，尤其是涉及上市公司控股股东场外减持国有股时，引发股市不必要的波动。而其背后更深层次的内容无疑是，作为国字号背景的190多家大型国有企业的股权已经进入“解冻期”，股权购并以及大规模重组的号角已然吹响。
国有大型特大型企业的改制进程提速(之二)
本报记者李琳上海报道11月19日到21日由国资委与联合国工业发展组织共同组织的“并购重组国际高峰论坛”将在人民大会堂举办，参加的都是一些国内和国际上的大型企业集团。国资委主任李荣融日前也表示，要适应世界产业结构调整的大趋势，发展形成一批具有国际竞争力的大公司大集团，加快劣势企业退出市场步伐，支持引导外国企业特别是跨国公司作为战略投资者参与大型国有企业的重组改组。
这一切似乎都预示了新一轮国资改革高潮的来临，而这次的主角将会是国有大型特大型企业。国务院发展研究中心专家张文魁日前表示：国资委已明确了新的工作思路，将加快国有大型及特大型企业的改制，引入非国有资本，实现企业的股权多元化。国资委一位官员也证实了这一说法。
据国资委一位官员透露，现在各个部门虽然在积极探讨对大型特大型企业的改制，但目前就怎么改还没有一个统一的意见。不过，他透露，这次“并购重组国际高峰论坛”的举行，中央和地方几乎所有的大型特大型企业都参与。这提供了一个与国际大型企业集团的一个交流的平台，也是在改革思路上的一次积极的探索，届时李荣融将做主旨发言。会议之后，将会有一系列动作相继出台。
虽然具体的方案还未出台，但有一点可以肯定，那就是今后一两年，外国资本和民营资本将会有一个大的发展。上海经邦咨询合伙人、复旦大学中国经济研究博士薛峰认为，下一步，我国利用外资的模式也将发生一个实质性的转变。目前外国对华直接投资的70%仍属于传统合资合作方式。现在通过并购重组进行国有大型特大型企业的改制，将会使利用外资的形式从传统合资合作方式转到利用跨国并购方式上来。中国吸引外资直接投资总额为世界之最，但中国目前以并购方式引进的外资只占5%。中国通过并购方式吸引外资的潜力十分巨大。
相比较民营资本，外资无论在技术、管理和资金方面都具有独特的优势，但从长远发展来看，还是要发展民营资本。清华大学中国经济研究中心宁向东教授认为，外资与国企合作看重的是国内市场。而我国发展大型特大型国有资产，不仅要成为国内的龙头企业，而且要走向全球市场，到那时，就会与外资的全球战略相冲突，这样就会产生根本的冲突。
国内不少经济学家都认为，民营资本将成为国资退出的重要接盘方。民营经济的发展本身就是在改革经济结构，并且民营资本事实上也积累了足够的资本、人才可以重组国资。
外资和民营资本的大量参与，还将产生一个重要的影响，那就是行业垄断的打破会逐步打破。放宽资本的准入，有利于建立一个公平、公正的市场竞争环境，增强企业的竞争力，使企业在行业当中的影响力真正建立在国有大型特大型企业自身的核心竞争力上，薛峰认为。
国资委副主任黄淑和日前透露说，我们现在正在研究制定一些法规和规章。今年准备研究起草的有13件，包括国有资产授权经营的问题、国有资产产权纠纷的管理办法，企业法律顾问的管理办法、国有资产经营业绩考核办法等等，准备在今年研究起草，其中刚才提到的一些管理层收购规范的规章也正在研究起草之中。相关配套政策的出台将大大加快这一进程。
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李荣融：跨国并购将成为我国吸引外资的重要方式
国资委主任李荣融11月11日表示，跨国并购将成为我国吸引外资的重要方式。各级政府和广大企业将学习借鉴跨国公司并购重组中的经验和教训，积极致力于利用并购重组方式推进国有经济布局优化和国有企业的结构调整。李荣融是在国务院新闻办举行的“并购重组国际高峰论坛记者招待会”上讲这番话的。
据了解，即将于本月19日～20日在京举行的“并购重组国际高峰论坛”是国资委成立后举办的第一次大型国际性会议，也是联合国工业发展组织首次在发展中国家举办的跨国并购重组高峰会议。李荣融表示，我国利用外资的形式已从传统的合资合作逐步扩展到跨国并购领域。此次论坛的召开，将为我国企业并购重组注入新的理念，推进国有资产合理流动和优化配置，同时也为外国企业了解中国并购重组领域的现状和趋势，参与中国并购重组提供一个平台。
李荣融介绍说，在政府推进企业并购重组的示范效应带动下，一些中央企业已开始着手寻求合并重组，更多的中央企业则积极推进企业内部的重组整合。今年4月至9月，国资委已批准48户企业的产权和资产出让行为，涉及国有资本及权益225亿元；中央企业在集团内部重组合并过程中注销了192户企业法人资格，解散、撤销和破产54户。年内，还将完成中国电信以6省公司注资到新设的国有独资公司，并向上市公司转让，净资产评估价值332亿元；同时将完成中国联 通以9省公司注资到新设的国有独资公司，并向境外BVI公司、上市公司转让，评估后净资产20亿元。白天亮
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