|
中新网11月14日电 《瞭望》周刊发表文章称，随着经济的持续快速发展，包括污染治理设施在内的市政公用设施总量不足，现有设施运行效率低下，投资需求缺口大，投融资渠道狭窄等问题愕然突显。
文章写到，如何才能解决城市捉襟见肘的建设资金，提高市政公用行业运行效率？根据政府近日出台的一系列政策，引入民营资本已成为既定方针。
文章称，中国目前绝大多数城市基础设施的投入只有GDP的百分之二点几，低于联合国提出的发展中国家在城市化过程中，基础设施的投入一般不应低于GDP的3%的标准。
建设部副部长仇保兴介绍，中国每年用于基础设施的投资将近4000亿元，对民营资本来说，将是一个宽广的舞台。
文章在写到民营资本如何介入昔日的垄断行业时，列举了几种方式，包括：
建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》明确提出建立市政公用行业特许经营制度。国际上的特许经营通常是采取BOT(建造—运营—移交)的方式；但大量的还是TOT(转让—运营—转让)的方式。
除了特许经营，还有公私合营股份制。即对新建项目，首先成立独立企业或项目公司，在财政注入部分资本金的情况下着手项目筹建，然后在每个建设环节通过招投标，公开招商引资入股，不断扩充资本金，转换企业所有制性质，最后达到既以最少的投入、最快的速度建成项目，又能以最优的企业机制来经营项目。
另外，有些项目经过批准，也可以采用BOO模式，即投资者投资建造，永久性地拥有。这一模式使投资者可从更长的期限来考虑回报问题，使用户的负担进一步减轻，使城市基础设施的公益性和市场性得到较完美的结合。(唐敏)
| 
