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本报记者王刘芳
针对京城高速公路通行能力闲置、路网资源得不到充分利用的情况，一些司机提出京城高速路应效仿渝、沪、穗等地实行年票制，昨日本报对此进行了报道。年票制利弊如何，各界见仁见智———
车主：常走高速路的叫好，不常走的认为吃亏
实施年票制后，有关部门将像征收养路费一样，对全市车辆统一征收高速路通行费。这就是说，所有挂京牌的车主，不管家住城里还是郊区，也不管是否常走高速公路，都要缴纳相同数额的高速路通行费，小汽车每年约为1000元。
对此车主意见有分歧。在搜狐网进行的有9435位网友参与的调查中，35．07％的网友表示支持实行年票制。他们认为，实施年票制必然要打折，比零给钱要好多了；此外，京城高速公路修建耗费了较多资金，实施年票制可以使资金快速回笼，以便投入到其他建设中去。另有58％的网友认为年票制有失公平，谁走高速路谁交费，在城里住、在城里上班的人为什么也要交费？
首发公司：年票制可减少收费人员，节约管理成本
据负责本市高速公路运营的首发公司负责人表示，年票制的实施将有利于减少本市高速公路运营管理成本。这位负责人给记者算了一笔账：目前本市高速公路设收费站近400座，高速公路收费管理人员近6000名。如果采用年票制，本市可少建收费站点近300个，节约建设资金16亿元，同时减少征地拆迁和辅路建设费用。与此同时，高速公路收费管理人员也可减少3500名左右，节约养管费用25亿元。
年票制的实行将大大提高高速公路利用率，市区拥堵状况也会相应缓解，其效果已在上海、广州等地得到验证。据介绍，实行年票制之后，广州市区道路的平均车速由每小时10公里提高到20公里，每年节约建设和人员成本1亿元左右。
专家：年票制可充分发挥路网功能，加速城乡一体化进程
北方交通大学交通运输学院副院长毛保华教授认为，在现行计次收费方式下，城市中心区的居民和企业为避免过高的交通成本而不愿向郊区疏散，并由此产生了交通、环保等诸多问题，与此相对应的是边缘集团和卫星城迟迟得不到发展。年票制则可有效解决这些问题。
至于不常走高速路的人也要花同样多的钱购买年票是否合理，毛保华教授的理解是：市区路网的压力主要是不走高速路的车主给造成的，而市区道路不畅正是另一部分车主常走高速路的原因，因而不常走高速路的车主也要为高速公路的使用分摊费用，用交通运输学的术语来说，这叫“外部费用”。此外，就像管理部门通过提高市中心停车费以引导汽车停放在城市外围一样，对所有车辆统筹征费也体现了管理部门的引导倾向———希望车辆多出城、多走城市外围的高速公路，少进城、少走市中心的城市道路。
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