新加坡淡马锡金融控股公司于1974年6月根据《新加坡公司法》组建的一家国有独资控股公司。拥有20家大型“与政府有联系的企业”的股份,占新加坡GDP的12%,其中有12家企业在新加坡股票交易所上市,约占市值的20%,包括发展集团、海皇轮船等。据估算,淡马锡管理着550亿美元的市场资本化资金,而每年的经营费用不到3000万美元。淡马锡管理GLC证券的代管部仅有53名工作人员。
运作模式
据世界银行专家高伟彦、张春霖先生的分析,淡马锡期望那些它持有股份的“与政府有联系的公司”(GLC)(1)要成为世界级的公司并具有国际竞争力,吸引人才;(2)拥有高素质的董事会;(3)集中关注核心竞争力;(4)支付具有竞争力的工资;(5)在经济增加值、资产收益率、股本收益率方面使财务绩效最大化。GLC的经营应当以国际标准为基准。为了鼓励每个GLC注重核心竞争力,任何多样化的计划必须事先得到淡马锡的同意。与国际私营部门同类公司相比,新加坡的GLC在股本收益率方面表现要更好。
淡马锡不从事贷款业务。它期望GLC从市场上获得商业贷款。虽然淡马锡不向外公开财务状况,但淡马锡仍以负责和谨慎的态度,对GLC的国家所有权利益行使自己相对被动的管理。最近有报告说新加坡政府准备改变淡马锡对GLC只行使被动财务管理的状况,让其能发挥更加积极主动的作用。
旨在考察如何帮助新加坡在未来更具竞争力的一家经济检查委员会于2002年5月建议,淡马锡应该帮助GLC实现核心业务国际化,将它们发展成根在新加坡、开发在全球的富有竞争力的企业。淡马锡表示它将出售那些“不再相关或没有国际发展潜力”的业务。淡马锡同时准备采取发售股票或通过并购,减少它在那些“有潜力走出国内市场”冲向地区或全球市场的公司中的股份。当然,政府将继续拥有“关键资源”,如水、能源、天然气设施,以及航空和海港。
投资重点
据《联合早报》最近的报道称,淡马锡控股投资重点未来五年集中三领域:投资于具有战略意义的项目,如水源及通讯业;参与高风险但有成长潜能的行业如生命科学;及培育以我国为业务基地的知识密集企业。
淡马锡控股主席丹那巴南说,除了上述三个投资领域外,政府投资公司会继续通过脱售股权计划,降低它在其他公司的股权。但是会继续保留在有战略意义的公司股权。
他把新航、新电信、港务集团和新能源列为“战略性”公司。“我们将继续持有股权,但我不认为我们会继续持有控制权。”
淡马锡控股将至少保留少数权益,以跟进有关行业及该公司的发展。
丹那巴南说,淡马锡控股会继续脱售没有战略意义的投资项目,这基本上是因为我们要把有限的管理资源集中在三个领域。”
由于淡马锡控股目前在多家公司的持股权都很显著,他认为:“我们的脱售股权计划必须顾及市场和流通性。我们不能忽视小股东,随意把股票卖出去。”
他不愿透露脱售计划详情,却表示淡马锡控股会首先卖出小规模、不值得花费时间监管的投资项目。
自1985年以来,淡马锡脱售了大约40家公司的全部股权,并脱售另外25家公司的部分股权。
丹那巴南说,作为股东,淡马锡控股将更加积极推动所投资的公司给予合理回报、创造价值。淡马锡控股今后会着重提高旗下公司的企业监管水平,同时加强董事部及管理层的素质及人才管理策略,这包括招揽最佳人才、使董事部成员更多元化等。
此外,丹那巴南说:“随着淡马锡旗下公司更专注于股东回报率,它们在市场上必须更具竞争力与进取心。这将引起新加坡商家的更多投诉,因为我们公司的竞争力和效率提高了,并且更着重股东投资价值;它们也会扮演一个令其他新加坡商家埋怨的角色。这将是我们必须处理的事情。”
他指出,淡马锡控股及其公司今后的主要挑战在于不断创新及改革,以应对全球化的挑战。
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