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本报记者 许圣如
天津报道
7月中旬，有关地方行政机构改革的文件由中央办公厅和国务院办公厅向地方下发，这标志着中国省级及省级以下政府机构改革正式启动。
此次改革在原则上，最后仍然要报请中央编制办批准。省一级政府的机构改革方案目前都已经上报，现在批复的只有北京，上海等几家。
在新的一轮机构改革中，为了实现新一轮天津产业调整，天津市政府又将建立一个什么样的架构与之匹配呢？
据中国人民大学教授毛寿龙介绍，此次机构调整的特点是：国有资产管理部门在2003年上半年就已启动，主要是将国有资产管理规范化，在省一级成立与中央对应部门，原先的省经贸委原则上撤销。地方政府机构改革正在逐步推进中，大体改革框架基本上是与中央部委对口，但不强求。
天津计委办公室的工作人员告诉记者，目前天津机构改革方案还没有公布，即便是天津市编制办在没有得到中央的批复前，也不能明确未来具体的机构设制。
但是，据知情人士透露，“在大的方面，如组建国资委；市政府授权国资委代表国家履行出资人职责；成立发改委，将市政府经济体制改革办公室职能划入发展和改革委员会，撤销市体改办。这些对口的部门调整应该有的。”
据市经委一位官员介绍，天津仍将会保留经委，并且会把商委合并到经委，再将外经贸委与新的经委合并，同时旅游委也很有可能并入经委。
这样就形成了一个由原来的经委、商委、外经贸委和旅游委四个委办共同组成的‘产业经济委员会’。“同日本的通产省差不多”，这位官员说。
但天津商委办公室的一位工作人员认为，天津的商业领域比较特殊。如果从部门监管角度考虑，他认为商委有必要保留。
在北京的机构改革方案中，一个全国独一无二的“工业促进局”横空出世。
“这种‘专卖店’的制度设计反映了北京的定位：选择重点突破优势产业。”国务院发展研究中心一位专家评价。
这位专家分析，工业促进局剥离了原经委资产管理、工业外贸、宏观政策等职能，其主要工作就是“抓生产”，而且更偏重于微观管理。工业促进局不会以行业监管部门的身份出现，其定位与国际概念接轨，类似于香港的生产力促进局，是服务型机构。
或许，这对急于完成新一轮行业调整的天津会有所启发。
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