|
——关注管理层关于“流通”的积极信号
日前，由国资委召开的一场新闻发布会引起证券市场高度关注。作为大多数上市公司的最大出资人代表，国资委对国有股流通的鲜明态度，透露出诸多积极信号。一些权威专家接受记者采访时表示，国有股流通问题显然超出了市场讨论的范畴，已成为有关各部门共识，改变上市公司股权分置的情况是大势所趋。
专家认为，从国有资产管理部门“发射”出来的积极信号可以从三方面加以理解。
减持和流通是两个概念
首先,国资委负责人明确表示,国有股减持和流通是两个概念,国资委一直在配合证监会推进国有股减持工作,但仅限于不流通的法人股之间。
“所谓‘两个概念’,就是不能在全流通与国有股减持间划等号,”专家指出,流通解决的是证券市场股权结构问题,而减持则重在国有经济“有所不为”的调整上。
当前证券市场需要解决的主要是由股权分置引起的问题,需要推动股权由“不流通”到“可流通”,因此,即使国有股可流通了,也不一定在证券市场进行减持,在有的领域,国有经济成分依然是要占据控股或相对控股地位的,这同样是产业结构调整的题中之意。国资委透露的信息也表明,一直在进行的“减持”实际上并未开启流通。
所有投资者一视同仁
其次,对于国资委负责人“无论减持还是全流通,基本出发点都是对所有投资者一视同仁、给予保护”的表态,专家强调,“一视同仁”的提法中蕴涵着非常积极的新意。因为,在过去几年进行的减持探索中,国有股权的最大代言人,往往更多强调的是国有资产的保值、增值,强调国有股东的权益。而此次国有资产管理者对所有投资者“一视同仁”的态度,实际上与当前证券市场监管者的思路是高度一致的。日前证监会主席尚福林在谈学习十六届三中全会精神的体会时提到,“在解决股权分置、上市公司部分股份不流通等对市场影响重大、涉及社会公众股东利益的问题时,必须切实保护公众投资者的合法权益”。简言之,在顾及市场整体利益均衡的同时,保护流通股股东权益的指向是明确的。
提高上市公司回报率
此外,专家认为,国资委把“致力于提高国有上市公司回报率作为解决流通问题的前提和基础”表明,提升国有上市公司质量得到进一步重视,有关方面的配合也将更密切。“看来大家都意识到关键是要把企业搞好,”专家指出,国有出资人对提高国有上市公司回报率的重视,显然有助于加强上市公司的公司治理,有助于共同解决由于历史、体制等原因存在的顽疾,进一步夯实证券市场的基石。惟此,才能实现资本市场的持续、健康发展。中证一韦
|
