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本报记者 王梓 北京报道
《21世纪》：在京津冀一体化方面，您觉得首先要面对哪些问题？
郭培章：京津冀地区在促进区域一体化方面遇到的问题是我国大都市经济圈普遍存在的共性问题。
概括起来，问题主要表现在六个方面：一是各地区在产品市场、生产要素市场、服务市场等多个层面都还不够统一；二是不规范竞争、各自为政的问题还比较普遍；三是区域经济发展和建设缺乏统一规划，还存在重复建设问题；四是区域整体竞争力不强，产业分工低度化比较突出，京津冀地区产业发展的层次还比较低，企业核心竞争力不强，经济圈内部合理的产业分工体系也未形成；五是城镇体系不完善，核心城市辐射作用还有待提高；六是生态脆弱、交通拥挤、空气污染等问题普遍存在，社会经济活动的机会成本损失增加，耕地、淡水、能源等战略性资源供需矛盾日益突出，经济发展的资源约束力不断加大。
《21世纪》：由吴良镛院士主持100多位中国学者完成的“京津冀北地区城乡空间发展规划研究”已经被建设部审定，就一体化空间的建构问题，您觉得可以从哪些角度着手？
郭培章：我们认为在促进京津冀经济一体化方面首先亟待建立区域合作机制。
建立区域合作机制要积极发挥市场的主导作用和政府的引导作用。现阶段，培育区域合作机制主要有两个方向：一是坚持立法，将区域规划编制、区域合作机制建立纳入法制化的轨道。二是加快推进区域合作组织的创新，积极鼓励城市间通过签订内部契约建立自发合作机制。
《21世纪》：在区域规划的前提下，市场一体化是一个重要的问题，您觉得京津冀的合作还要清除哪些市场障碍？
郭培章：市场一体化包括市场主体经营地点选址的自由化、产品与服务推销的无障碍化和要素获取的全区化。
我觉得，建立京津冀大都市经济圈内的统一市场要重点做好三项工作：一是要降低市场准入的门槛，实行内外一致的竞争标准。二是要降低市场交易成本，打破市场壁垒，比如确立双向认同的产品质量认证、技术标准、农副产品检测以及产品检验等标准体系。三是坚持立法，用法律的形式充分保障市场经济的一体化。只有这样，京津冀才能走向真正的合作。
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