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高福利拖累法国经济

http://finance.sina.com.cn 2003年11月14日 08:00 经济日报

  法国拥有一套“从摇篮到坟墓”的庞大社会保障体系,社会补贴名目繁多,包罗万象。然而,世界上没有免费的午餐。与高福利相伴而行的是高税收。谁都明白,要开支必须要有收入。要享受如此优越的福利,只能是“羊毛出在羊身上”。据统计,法国各类税收加在一起约有200种。除绕不开的增值税、个人所得税、遗产税等税种外,还有许多老百姓不熟悉的税收游戏。

  11月出刊的一期法国《拓展》杂志刊登一篇调研文章显示,税收在日常生活中无处不在,无时不有。周末的一天,某先生早晨出门,将垃圾扔到垃圾箱内,每年交70欧元垃圾税,每天合0.19欧元。上午10时,上咖啡馆喝一杯咖啡,缴税0.98欧元。10时40分,开车出门去见一位朋友,在高速公路上行驶50公里,缴纳的过路费和消耗4公升汽油中有4.1欧元为税费。下午1时,在商店购买25欧元食品和25欧元其他商品,按不同税率计算,增值税为14.96欧元。傍晚在烟店买一包4.6欧元的香烟,缴税3.63欧元。晚8时,与朋友在餐馆吃15欧元最为普通的套餐,其中2.46欧元为增值税。饭后上电影院看一场电影,票价8欧元,内含2.16欧元的税收。回家躺下,还需要缴居住税、电视税和个人所得税,每天为17.84欧元。一天下来,这位先生的开支为117.48欧元,其中各种税负加在一起高达46.32欧元,占其支出的39.4%。

  高福利、高税收虽有利于减少贫富差距,但弊端也显而易见。从企业看,高税收制度,加上苛刻的劳动法限制,企业不敢随意招聘员工,导致失业率居高不下,积重难返,从而削弱了企业的研发投入和投资能力,减弱了发展后劲。从老百姓的角度看,高税收使家庭实际收入下降,不得不节省开支,导致市场消费增长缓慢。就个人而言,高税收也使一些有才干的人流失到低税收国家从业。而福利越好,不思进取的懒汉就越多,他们躺在福利上享用纳税人的钱。对国家来说,一旦税源出了问题,税收机器就会出现故障。拉法兰政府为兑现希拉克总统竞选时的承诺,在2002年和2003年分别降低个人所得税5%和1%,明年再降低3%。降税使法国财政捉襟见肘,入不敷出,赤字窟窿越来越大,连年超标,受到欧盟委员会的强烈批评。于是,政府又挖空心思开源,从百姓口袋里敛钱,以各种名目提高税费,这又引起了社会不满情绪强烈反弹。

  当然,不能将法国经济低迷完全归咎于高福利、高税收制度,但这一制度的确成了经济发展的一个拦路虎。法国政府也已意识到这一点,因此着手改革社会保障制度。但改革势必会触动千家万户的切身利益,阻力重重可想而知。作者:陈志萱资料来源:经济日报






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