中国税法亟须具体化和清晰化

　　记者华中炜北京报道国际税收及货物与服务税裁判组成员、国际知名税法专家理查德·杰文日前接受记者采访时表示，中国目前的税法比较抽象和概括，对一些具体问题没有作出具体的规定，使得税务机关裁量权较大，这种状况需要立即着手改变。

　　杰文已在悉尼大学法学院从教20多年，1990年前后担任国际货币基金组织法律部税法顾问，曾为发展中国家起草税法。他此次北京之行的目的是与中央财经大学法律系商讨合作 培养税法人才。

　　杰文举例说，中国在跨境交易税收上的规定比较模糊。通过交易经常可以发现，周边国家的税收制度比中国更加完善、更加具体。如果到一个国家做生意，就必须先了解这个国家的税收制度是怎么样的，而不希望一边进行，一边了解行政官员怎么去执行。在个人所得税方面存在同样的情况。中国出现了很多富豪和明星偷税漏税的事件。“如果税法规定比较抽象的话，就容易偷税。要区分两种减税方式，一是欺骗政府，不把真实收入告诉政府，二是通过合理设计减税。法条很抽象时，人们就更多使用第一种非法的手段”。

　　他表示对中国正在进行的税制修改工作表示关注。“税收制度需要不断完善和调整，以适应时代的发展。”