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——访中共嘉兴市委书记黄坤明
本报记者 柴国荣 张海生 杨建平
“要把嘉兴已有的各种优势转变为功能优势和环境优势。”浙江省嘉兴市委书记黄坤明在接受中国经济时报记者采访时一开头就谈起了优势。
的确，只要打开中国地图就可看到，嘉兴地处长三角中心腹地，区位条件是得天独厚，自然禀赋良好，素有“鱼米之乡、丝绸之府”的美誉。经过改革开放20多年的快速发展，嘉兴综合实力明显增强，地区发展均衡。2002年，全市人均国内生产总值21258元，城镇居民人均可支配收入、农村总居民人均纯收入分别为12358元和5532元，全市城镇化水平已达42％，所辖五县（市）已连续四届进入全国经济百强县。
“嘉兴特色产业优势明显，海宁皮革、家纺、经编、平湖服装、秀洲丝织、嘉善木业、五金机械、桐乡和秀洲的毛衫、桐乡及海盐的化纤业等久负盛名。也正是这些强大的支柱产业在不断地打造着‘实力嘉兴’，有序地推进‘工业立市’战略的实施。”黄坤明自豪地说。
除了产业优势外，嘉兴还有着良好的区位优势，交通优势、港口优势、水产优势、电力优势、人文优势等等，为嘉兴全面建设小康社会，提前基本实现现代化目标创造了条件。在谈到交通优势时，黄坤明还强调说，到2007年，嘉兴市区和所辖的五县（市）两区中心城镇在15分钟内均可以上高速公路，这在全国的地级市中也是不多见的优势。
谈到嘉兴的优势和机遇，黄坤明以六个字作了概括：天时、地利、人和。
黄坤明说，21世纪的头20年，和平与发展仍是当今时代的主题，我国争取较长时期的和平国际环境和良好的周边环境是可以实现的。当前，经济全球化进程进一步加快，国际资本流动出现向中国集聚的新特征，我国加入世贸组织的效应逐步显现，长三角日益成为投资的新热点，特别是浙江省委、省政府为进一步接轨大上海、融入长三角、推进大开放，正在嘉兴建立国家级经济技术开发区，实行比上海、苏南开发区更优惠的政策，全力打造浙江省开放型经济的前沿阵地。这些都给嘉兴的加快发展开放型经济提供了良好的机遇。
嘉兴地处中国沿海与长江Ｔ字型经济主轴的结合部，长江三角洲城市群的中心，也是浙江省惟一与上海接壤的地区。以嘉兴为圆心，距离上海、杭州、苏州等城市均为1小时车程左右。水路、公路、铁路四通八达，铁水中转、海河联运。公路上有沪杭高速公路、乍嘉苏高速公路贯穿嘉兴，是浙江省第一个实现市县半小时交通圈的城市；水路有京杭大运河，嘉兴港（乍浦港）是国家一类开放口岸，去年吞吐量超过1500万吨；航空在100公里的范围内有三个国际机场，一小时左右均可到达机场。今后五年，嘉兴将投入1000多亿元，建设杭州弯跨海大桥、绍兴嘉兴跨江大桥、沪杭高速公路拓宽、沪杭高速公路二通道、申嘉湖高速公路等“三纵三横三桥”的高速公路网。目前，上海“一个龙头、四个中心”的地位日益凸显，苏州、杭州等地的发展加快。黄坤明认为，在这样一个高速发展并且经济一体化进程加速推进的区域中，嘉兴有着得天独厚的区位条件和良好机遇。
近年来，嘉兴市呈现出经济兴旺、社会稳定、百姓安康的好局面，形成了心齐气顺劲足、聚精会神搞建设、一心一意谋发展的好氛围，所辖五县（市）全部进入全国百强县前42位。2002年，全市国内生产总值706亿元；财政总收入72．5亿元，其中地方财政收入31．69亿元。开放型经济发展势头良好，连续三年实际利用外资增幅都在70％以上。今年上半年，实现国内生产总值365亿元，同比增长15．8％，增速在长三角十五个城市中居第二位；实现财政总收入46亿元，增长24．3％，其中地方财政收入20．6亿元，增长32．9％；招商引资势头强劲，合同利用外资7．5亿美元，增长30．6％；实际利用外资3．31亿美元，增长139％，双双名列浙江省第三位。在经济发展的同时，社会事业生机勃勃，嘉兴是全国文明城市创建工作先进城市、全国优秀旅游城市、全国卫生城市。
黄坤明说，嘉兴发展开放型经济正处在天时、地利、人和的大好时期。
黄坤明介绍，今年1月至8月，嘉兴市新批外商投资企业402家，同比增加149家；合同利用外资12．54亿美元，实际利用外资4．32亿美元，同比分别增长82％和102％。其中外商投资超过1000万美元的项目就达84个。如今的嘉兴，正在大力实施接轨上海开放带动、工业立市、科技兴市、城乡一体化、可持续发展战略，全力打造“实力嘉兴”、“人文嘉兴”、“生态嘉兴”、“法治嘉兴”的城市品牌，富民强市，使嘉兴成为长江三角洲的经济重镇、上海南翼的港口新市、江南水乡的文化名城。
“产业的集聚和城乡经济的融合是实现城乡一体化的关键。”黄坤明说，由于嘉兴市乡镇工业、民营经济发达，不少企业本来就植根农村，加上近年来块状特色经济的发展，都市农业、城郊型农业的崛起，嘉兴城乡经济没有严格的分水岭，这是嘉兴推进城乡经济一体化的有利条件，当务之急就是在保持这一优势的基础上，按照产业结构战略性调整和生产力布局整体性调整相结合的要求，充分发挥各自的区域比较优势，积极推动区域分工和协作，实现城乡经济的相互渗透、共同繁荣。
在谈到具体措施时，黄坤明说，首先要加快传统农业向现代农业跨越，提高农业效益，增强农业的竞争力。其次是实施以中心工业园区为聚核的集中工业区战略。三是大力发展第三产业。中心城市要着力在金融、商贸、信息、教育、交通运输、科技文化等领域完善功能，发挥龙头带动作用，提升嘉兴经济竞争力。
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