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营造宽松环境，为垦区经济建设服务是我们垦区工商行政管理机关的义务和职责。多年来，我们着力进行基础建设，使工作取得明显进展。
队伍建设有了新突破。为了建设一支政治合格、业务精通、作风优良、群众满意的工商管理干部队伍，我们扎实有效地开展了“六五一双”工程，即开展六学：学习“三个代表”重要思想、学习政策法规、学习文化知识、学习专业知识、学习世贸规则、学习兄弟单位
的先进经验；开展五个教育：“两个务必”教育、北大荒精神教育、职业道德教育、廉政勤政教育；坚持每日一题，每周一案，半年一考，把每周五上午定为全员学习日，要求每位同志认真写心得笔记，建立了学习园地、公示板，增加了工作透明度，通过开展双评活动，增强了队伍的整体素质。
整顿规范了市场秩序。我们把整顿市场秩序、保护农民群众的利益作为工作的出发点和落脚点，重点针对种子、化肥、农药、成品油等农业生产资料打击假冒伪劣。在防治非典期间，我们结合查处无证经营战役，严厉打击涉非典违法犯罪活动，加大了非常时期的市场整顿力度，有力地保证了市场经营有序。
招商引资有了新突破。按照垦区工商局的要求，我们把招商引资任务分解到各驻场工商所，加大招商引资力度。到目前，查哈阳工商所已经招商5户，引资180万元。珠海市的一位企业家在查哈阳投资成立了北斗星绿色食品有限公司，经营农业种植、绿色食品开发、大米销售生意。投资者林宝元投资180万元在依安兴建了亚麻厂。富裕工商所从沈阳引进一家投资30万元的家具加工企业。目前，我们全局已经招商7户，引资710万元。
实现了四个创新。一是实现了机制创新。我们在全系统实行了目标管理责任制，在工作管理和干部管理中引进了竞争机制、监督机制、激励机制、风险机制、制约机制。对全体工作人员实行百分考核管理，在分数面前人人平等，干多干少、干好干坏、干与不干不一样，人人站在一个起跑线上公平竞争。我们还实行了一票否决和末位淘汰制，以增强工作人员的责任感、危机感和紧迫感。二是实现了监管方式创新，以经济户口为基础，采取驻场工商所的经常性检查与分局的全方位联合检查相结合，基本杜绝了漏收、漏管和监管不到位的现象。分局组成了职能科室、财务审计科、纪检监察科参加的联合检查组，对下辖的7个工商物价所进行全方位、深层次、拉网式的突击检查，实现了监管方式的创新。三是实现了工作理念的创新。发展是硬道理，服务是发展的重要前提。在工作实践中，我们坚持以发展为目的，服务为宗旨，执法为手段。在开展监管前首先考虑服务，为企业、个体户提供“一办到底制”“首办负责制”“跟踪问效制”，实行现场办公，参与论证，使企业在市场经济大潮中经受考验，站稳脚跟。四是实现了工作意识创新。在工作实践中，我们注重在提高队伍素质、规范执法行为的同时，在规范市场主体、严把市场准入关上下功夫，保证市场主体的行为合乎市场道德规范。在规范市场秩序中，我们开展了对节日市场、饮料市场、文化市场的专项整顿战役，严厉查处违法违纪行为，使市场井然有序，交易兴旺。
肖奎，1961年出生，大学学历。先后任嫩江农场人武部副部长，九三垦区工商物价分局企业科科长，九三工商物价分局副局长，黑龙江垦区齐齐哈尔工商物价分局局长。作者:肖奎资料来源:中国县域经济报
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