在钢材关税问题上美国政府面临多重压力
世界贸易组织上诉机构10日作出裁定,确认美国去年开始提高钢材进口关税违反了世贸组织的相关规则。之后,布什政府在此问题上受到的多重压力已明显加大。
最直接的压力来自欧盟。欧盟已表示,如果美国在几周内不降低钢材关税,欧盟将采
取报复性措施,对从美国进口的部分产品征收100%的关税,涉及金额高达22亿美元。欧盟一旦实施报复措施,这些美国产品将因其价格高昂而被挤出欧盟市场。此外,日本和韩国也表示将考虑采取贸易报复措施。
除了来自国外的压力,加征进口钢材关税的举措在美国国内也遭到不小的反对。美国《华盛顿邮报》11日发表的一篇报道说,如果布什遵循世贸组织的决定而收回钢材关税措施,他将得罪宾夕法尼亚、俄亥俄和西弗吉尼亚等几个州的钢铁工人;但如果布什维持钢材关税现状,那么他又将惹恼其他几个州,如可能受到欧盟报复措施不利影响的出口柑橘类水果的佛罗里达州和出口纺织品的南、北卡罗来纳州等。
其实,布什政府加征钢材关税的举措最初就难以让各方接受和信服。布什总统去年3月决定大幅度提高进口钢材的关税,对部分钢材征收8%到30%的进口税,到2005年为止期限3年。这一举措的目的是为了阻挡来自国外的竞争压力,给美国国内陷于困境的钢铁行业一个进行重组的机会。据悉,在布什采取这一保护措施之前的几年时间里,美国钢铁行业已经有41家公司宣布破产。
布什政府一直声称要在全球推行自由贸易,但加征钢材关税的做法正好与此相悖,引起了其他国家的普遍反对。包括欧盟、中国在内的8个世贸组织成员先后针对美国的这一保护措施启动世贸争端解决程序。世贸组织于今年7月初步裁定美国的这一行为违反了世贸组织规则。
美国白宫在世贸组织作出最后裁决的当天迅速作出反应。白宫发言人麦克莱伦表示,美国不同意世贸组织的裁决报告。但他同时表示,美国总统布什将对报告进行研究,目前还未决定是继续维持这些措施还是将其取消。这一表示是否意味着给改变钢材关税政策开了一个口,还有待进一步观察。
到目前为止,美国为期三年的进口钢材关税保护措施已经实行了一年半多的时间。是沿着这一轨道继续走下去,还是就此罢休,避开各方压力,布什政府恐怕需要权衡一番。(据新华社电)
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