|
10月29日，湖北电力大厦5楼会议室，湖北省电力公司正在这里召开全省供电部门负责人会议，会议的主题是“清欠”。截至目前，该省用户累计欠费高达11亿元，欠费回收率位居全国倒数第一。
湖北的欠费回收率虽低，但欠费绝对数却并非“老大”。据统计，截至9月底，湖南省共欠电费32.3亿元，广东欠费42.69亿元，而全国总欠费数字已经超过了200亿。虽然欠债还
钱天经地义，对于拖欠电费的用户，电力公司完全可以依据《电力法》停电清欠，但由于种种原因，电力公司却难以真正这么做。
“用户拖欠我们的，我们就只好拖欠电厂的，长此以往，整个电网将被欠费拖垮，”湖北省电力公司市场营销部主任邵如俊对记者说。
越滚越大的“雪球”
据邵如俊介绍，湖北省仅今年就新增欠费3.53亿元。欠费大户集中在煤炭、冶金、建材、化工这四个行业，占总额的74.66%。其中，拖欠电费高达千万元以上的企业有9家，所占的欠费比重达55%。
湖南的情况也差不多。1996年以前全省拖欠电费还只有8亿多元，此后呈逐年上升之势。在目前全省拖欠的电费中，除张家界市外，其余13个市州均在1亿元以上。其中，湘潭、长沙、邵阳、娄底、衡阳欠费均在2亿元以上，位居湖南“榜首”的湘潭至今年8月欠费更是高达6.67亿元之多。
各地欠费用户主要集中在大工业、趸售用电和商业用电上。据湖南当地媒体报道，该省累计拖欠电费超过100万元的用户就达495家，共计27亿元；欠费最多的湘潭某高能耗企业，一家就多达1.65亿元。广东省工业用户欠费超过15亿元，占总欠费的35%。
一些公共权力部门近年也加入了拖欠电费的行列，据《湖南日报》报道，至今年3月底，湖南省党政机关共拖欠电费5900多万元。该省电力系统一位不愿透露姓名的人士对记者说，公共权力部门欠费总额虽然不大，但影响大，政府机关既是供用电企业的重要用户，也是他们与电力用户之间的“调解员”，凡是出现供电矛盾，大家首先想到的是去找政府机关。如今政府机关部门“带头”不遵守供用电管理条例，又如何能在调整供、用电企业之间保持公正呢？
长期、巨额的电费拖欠，不仅大量占用电网的流动资金，把电网公司拖得捉襟见肘，还使电力生产企业苦不堪言。由于电网一般是按电费回收率向发电企业结算电费，因此电网拖欠电厂的费用也不在少数。仅以几家电力上市公司为例，据其半年报披露，湖南省电力公司欠华银电力电费2.38亿元，占总交易金额的54%；湖北省电力公司拖欠长源电力电费2.1亿元，占总交易金额的41%；桂冠电力应收广西电力公司电费账款2.6亿元……
清欠之难
湖北省电力公司的一位工作人员告诉记者，最近几年，湖北的电力欠费问题每年都上《中国电力报》的头条新闻，前年是《鄂州市市长称：交不起电费就不要办企业》，去年是《湖北省副省长周坚卫说：“我愿意给电力部门当一个清收员”》，今年，是《湖北成为电力欠费重灾区》。
这位工作人员告诉记者，前不久，一家国有企业改制后，多年拖欠的电费无人认账，供电部门为避免损失，对该企业实行拉闸停电，但最终迫于政府部门的压力，供电局不得不对该企业恢复供电。
据邵如俊介绍，类似这样的国有企业改制，关、停、并、转后，企业用户无能力清还电费的情况不在少数，另外还有一些企业没有把电费纳入企业的正常成本，反而把拖欠电费作为降低企业成本的途径；部分国有企业由于种种原因，导致生产经营不善而拖欠电费，而每当供电企业要采取停电措施时，一些地方政府部门往往会以企业困难、社会稳定等为由出面干预。
“类似这样的改革成本，如果都要电力部门一家来承担，我们确实承担不起。”邵如俊说。虽然按照《电力法》供电部门有权对长期拖欠电费的用户实行停电清欠，但实际上电闸却不是那么轻易拉得下来。不久前，湖北省政府办公厅下发的《关于加强电费回收工作的通知》，在列举了种种清收欠费的措施之后，仍然规定，对正处于改制进程中的国有特困企业或因停电有可能引发安全事故的重要用户，供电企业在采取有关催费措施之前，应报经同级政府同意。
“现在是有钱的没钱的，有权的无权的都在欠费，我们除了向内挖潜，把清欠和职工个人收入业绩挂钩，保证内部不松劲之外，其他只有期待政府的支持和整个经济环境的好转了。”邵如俊无奈地说。作者：钟惟 熊威文章来源：经济观察报发布日期：2003-11-12星 级：
| 
