本报讯中国民用航空总局局长杨元元在接受新华社记者专访时透露,民航总局要逐步放松行业内经济审批,放宽市场准入,在较严格的安全审批条件下,逐步放开民航运输市场,引入竞争。
允许私人买飞机
他透露了基本的设想,取消对旅游包机的限制,准许大的旅行社买飞机经营包机运输。放宽支线航空公司、货运航空公司的准入政策,降低航空公司成立的经济审批门槛。
他举例说:“长江三角洲一带客商为圣诞节制造了大量商品,受空运的限制,只能用火车运到香港。这么多货没有人运,为什么不能放宽条件,让人办货运航空公司?”
杨元元表示,中国民航总局要调整对通用航空公司的审批政策,允许私人买飞机。像用民航机服务于农业、矿业、林业、救助业等,民航总局都要给予支持。只要对方有能力,就可以成立通用公司。
机长执照不好拿
“保护公众利益的根本,是提高和加强对民航全行业安全规章的管制标准。”飞行员出身的杨元元说,管好执照和许可证是民航安全管理的核心。民航总局要出台法规,让执照、许可证不容易拿到手。拿到手后如果不认真按照标准去做,就随时吊销。比如,提高机长执照的考核标准,想当机长不那么容易;对飞行员的初始训练标准也要提高,想迈进飞行员的门槛也不那么容易;提高飞机维修人员的训练标准,不达到训练标准,不准修飞机。
杨元元指出,目前,对于飞入中国降落的外国航空公司,我们没有进行安全运行审查。为了保障机上中国旅客的安全,要研究出台外航安全运行监察制度。
机上节目过于单调
身为民航总局局长,杨元元认为机上娱乐节目比较单调,更新慢,不系列化,没有适应不同层次旅客的需求。
杨元元说,今年8月,民航总局成立了消费者事务中心,专门负责受理消费者的投诉,并定期公布航空公司和机场的服务状况。这就是一种监管手段,对于服务总是排名在后的企业,公众将不会选乘其航班。今后,民航总局还要创新一些新制度和办法,促进服务质量的提高,切实维护广大乘客的利益。
小城市也有飞机坐
目前,我国广袤的西部地区航班数量少。杨元元说,这一方面是资源浪费,另一方面不能满足支线区域内公众的需要,还影响民航全行业的协调发展。民航总局要研究政策,支持西部和支线飞行的发展。比如,谁飞这些航线,就给予一定补贴;新开支线航线,两年内给予保护。要通过政策,引导大家重视支线运输,开拓支线市场。
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