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ＣＥＰＡ将继续拓展
商务部副部长安民昨在粤称，中央对广东寄予厚望
商务部副部长安民昨日在广州外经贸大厦会议厅里，直截了当地指出，ＣＥＰＡ即将实施，广东在该进程中的位置极其重要。参与ＣＥＰＡ磋商始末的安民，在ＣＥＰＡ实施前
夕再度来到广东，按他的说法，在最后关头，国务院和商务部正在检查、督促ＣＥＰＡ的具体落实工作，保证ＣＥＰＡ顺利实施。
广东的地位极其重要
离ＣＥＰＡ的实施期限还有一个多月，安民认为，ＣＥＰＡ已见成效。理由很简单，他说，ＣＥＰＡ的签订，更多意义上是增强香港、澳门经济发展的信心。然而，在进一步全面落实ＣＥＰＡ上，安民透露，中央对广东寄予了厚望。他分析，粤港两地唇齿相依，密不可分，“在内地与香港、澳门建立更紧密经贸关系的合作中，广东的位置极其重要，广东要当仁不让地发挥作用”。
广东省政府副秘书长唐豪告诉记者，9月上旬召开的粤港联席会议第六次会议第一次工作会议确定重点开展的13个项目，目前已经完成了8项，有3项正在进行中，另外两项正在准备中。
国务院各部门快马加鞭落实ＣＥＰＡ
ＣＥＰＡ是否能如期启动？安民板上钉钉地告诉记者，为在明年1月1日落实ＣＥＰＡ，海关正快马加鞭落实“零关税”。同时，进入四季度，专为ＣＥＰＡ成立的联合指导委员会及其下属三个小组委员会已进入最后的准备程序，下个月将全面展开各项具体工作的检查和督促。
商务部台港澳司司长王辽平称，两地货物贸易实行零关税，是要对真正的香港产品给予优惠，这一措施并不惠及其它国家或地区经港转口或简单加工的产品。据透露，海关将通过原产地原则、实质性加工原则、直接运输原则实行严格的监管，防止某些外国公司和走私分子钻零关税的空子，冲击内地市场。
据介绍，享受零关税的香港货物必须具备原产地证书。而原产地证书须由香港特别行政区的工业贸易署及相关商会等六家机构和澳门特别行政区的经济局核查后发放。海关总署在深圳、拱北海关设立了专门的原产地管理机构，主要负责来自香港和澳门的货物能够准确、有效、快速通关等工作。
内地的海关将和港澳两地的海关实行联网监管，目前双方正在进行网络的联调，初步结果表明是可行的。安民透露，香港政府已答应在明年7月1日前启用中文软件，以保证海关货物检查的联网监管。
今后不断加入新内容
安民解释道，ＣＥＰＡ的内容并未到此为止，可以在今后继续拓展。他认为，一下子全部开放并不合适，因为，ＣＥＰＡ需要一个试行期，应该在明年7月1日后，也就是ＣＥＰＡ实施半年后，再提出进一步的拓展项目。
安民表示，ＣＥＰＡ在服务贸易领域的开放将本着“优于东盟，先于ＷＴＯ”原则，抢一个时间差，打一个短平快。当前的难点是对专业人才和服务贸易提供者的认证问题，要求是按照香港法律在香港注册3年及以上，外国资本通过资金控股香港公司要求一年以上。
王辽平司长表示，服务贸易的开放会给内地的服务业带来一定的压力，但一定的竞争是必要的，一定能够促进内地服务业的发展，这将是一个双赢。
安民还强调，ＣＥＰＡ要以法规的形式体现出来，一切ＣＥＰＡ框架下的合作都是法规行为，而不是主观任意的行为。王辽平透露，在11月底前各地相关部门要修改、公布和ＣＥＰＡ相关的法律法规，让大家有一个月的熟悉时间。
最后，安民语重心长地表示，明年1月1日ＣＥＰＡ实施后，肯定问题多多，但希望边实践边解决，为下一步成功实践ＷＴＯ承诺积累经验。“这算是ＣＥＰＡ实施的副产品吧。”他风趣地说。
甘丽华 谢思佳
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