企业家是人类社会最稀缺的资源之一。纵观世界经济的发展,经济发达国家的兴起,无不得益于其有一个庞大的企业家阶层为经济发展不断注入活力。正如熊彼特所言,企业家是经济发展的发动机。这个发动机作用发挥得如何,很大程度上取决于其职业化的水平。
企业家队伍成长的前提
从目前我国的实际情况看,我国已有越来越多的厂长经理愿意通过应聘、招标承包、租赁等竞争方式和风险责任来取得经营权,愿意把经营企业当成终身职业,把经营企业作为自己的事业来追求,视企业经营和管理工作为职业生命。这是我国经济和社会发展到一定时期,企业所有权和经营权逐渐分离,企业经营需要寻找一个社会阶层来专门承担此项重任的现实要求和必然趋势。
企业家职业化是推动市场经济全面发展的根本动力。企业家在推行现代企业制度的中起着重要作用。要建立现代企业制度,完善社会主义市场经济,就必须不断提高企业家素质,加快企业家队伍建设的步伐。同时,职业化企业家是市场经济的主角,他们以自己特有的战略思维、前瞻意识、创新能力和科学思维,把握变化莫测的市场环境,依据消费者的需求,组织生产出适销对路的产品,促进市场经济的全面发展。如果现代企业缺乏职业企业家,市场的调节功能和开拓功能必然会大大削弱。
企业家职业化是促进企业家队伍成长的重要前提。从一定程度上说,政企不分仍是制约中国职业企业家产生和成长的最大的体制性障碍。要塑造和培养企业家,需要切实转变政府职能,实行彻底的政企分开,建立起真正的企业主体机制。同时,不实行职业化,企业家社会地位不明确,就无法建立健全的社会保障体系,企业家的养老、疾病等就得不到保证,企业家队伍就无法稳定、壮大。
企业家职业化是国有企业尽快走出困境的根本途径。当前,企业改革面临的困难突出地表现为企业外部经营环境不良制约和日益积累的企业内部深层次矛盾。具体表现在:经营机制转换迟缓、产权界定模糊、经营者的培育和选拔任用方法滞后等。这些问题主要成因在于企业家自身的因素。企业家职业化有利于企业家摆脱各种级别、待遇的束缚,摒弃官本位的思想和意识,以经营企业、创造企业经济效益的最大化为己任,把国有资产保值增值作为自己的最大愿望,最终使国有企业走出困境。同时,企业家职业化有利于国有企业转变思想观念,还有利于国有企业走出国门,走向世界。
需要全面推动的进程
长期以来,我国之所以难以形成职业企业家队伍,从根本上看在于受计划经济体制桎梏,缺乏企业家职业化的市场经济制度条件和社会环境条件。随着社会主义市场经济的发展,企业家个人人力资本得到确认,企业家职业化的社会经济条件也已具备。根据企业家职业化的特点,应从以下几个角度全面推进我国企业家职业化进程。
加强主体建设,实现企业家资格标准化。企业家职业化是一种市场现象,有赖于买方主体和卖方主体的充分发育。首先,确立卖方主体————职业化的企业家应有的资格标准,要避免行政标准与市场标准的错位。确立买方主体————用人企业在选拔聘任方式上的科学的人力资源评价标准同样非常重要,也需要进一步研究。评价企业家的标准,应包括能力测试、业绩考核、性格测试等以及科学的操作办法。多年来,国有企业经营者的培养和选拔一直是以委、办、局为系统自成一体,层层封闭,在相当范围内的企业中不可避免地形成“外行领导内行”。
引入竞争机制,推行企业家配置市场化。随着市场经济体制的逐步完善,企业的生产经营活动也完全走向市场,市场竞争也变得越来越激烈。作为职业企业家也应适应这种竞争,首先有一个市场准入的问题。职业企业家必须具备一定的素质、经营能力和企业管理水平,要得到社会和市场的认同,即要具有进入市场的资格。企业家市场是人才市场的一个细分市场。它对企业家的评价标准是学历、资历、经历、信用度、忠诚度、经营绩效等。其中经营绩效较客观地反映了企业家的综合能力,因而往往成为主要标准。企业家市场的出现是现代企业制度下对企业家行为最为有效的约束,是降低现代企业制度“代理成本”和“代理风险”的主要手段。
强化激励机制,完善企业家报酬契约化。首要问题必须从产权关系上切断政府与企业的关系,建立完善的国有资产管理体系,通过契约明确国有资产产权所有者和代理者的权责利;并建立“出资人制度”,正确引导企业经营者在遵守现行企业经营法律法规的前提下,既能保证“出资人”的合法权益,又使自己获得较理想的收益。
要求我国应尽快建立规范、有效的经营者薪金制。一是必须通过使用企业目标实现程度来度量经营者个人收人,并强化这种纽带联系;二是必须加大经营者报酬激励的强度,使其回报与他做出的业绩相对应。同时,为防止企业家短期行为的发生,可以实行长期奖励制度。长期奖励以股权或期权的形式为最佳。
健全制度体系,确保企业家约束机制法制化。目前,我国国有企业对经营者的监督来自多方面,从企业外部来看,有直接的上级主管部门、审计部门等等;从企业内部来看,有党委会、职代会、工会、内部纪检机构等,要充分发挥这些部门机构对企业经营者的有效监督作用。另外,对国企经营者外部约束的重点要从行政约束转向资产约束,要充分发挥股东会、董事会、监事会的监督作用,同时要建立和健全严格明确的经营者不可逃避的责任制度。同时,要加强执法的力度,增强法律的威慑力,对国有企业经营者的内部约束则应主要通过建立和完善经营者人才市场,从而推动经营者市场充分竞争来实现。
文/华中科技大学夏 林 黎志成作者:夏林 黎志成资料来源:经济日报
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