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坚持依靠人民群众办交通，全心全意地为人民群众谋利益，努力满足人民群众的交通需求，使人民群众通过参与、使用和消费交通不断获得切实的利益，实现经济社会活动快速发展和生活品质提高以及人的全面发展的目标，是交通行业实践“三个代表”的根本所在，是交通工作的出发点与归宿，也是适应全面建设小康社会，加快交通现代化的动力之源。
满足人民群众多样化交通需求，大力强化交通运输服务功能
人民群众的交通需求由量变转向质变，从要求“走得了”转向“走得好”，从对交通方式选择的单一化转向多样化，是未来发展的趋势。客运方面，随着人民群众生活的改善和收入的增加，消费结构发生变动，在出行频率增加、出行范围不断扩大的同时，出行的目的和交通方式选择更趋多样化。特别是陕西省由于经济发展不平衡导致的交通需求的多层次性，更使交通需求呈现多元化并处于经常性的变动之中。以休闲、度假为目的出行，更多地注重交通过程的便利和适意；以商务、公务为目的的出行更多地还是关注有路可行和有车可乘。因此，应针对不同层次的客运需求，加快发展快速客运、直达客运、旅游客运、公交客运、农村客运等多种形式的道路客运，努力提高客运的便利性、舒适性、安全性和准时性。货运方面，随着产业结构的调整、资源的开发、生产布局的优化和技术的进步，在运输货物数量大幅度增长的同时，运输种类将大大增加，尤其是高附加值、多批次、小批量的货物运输增多。同时货主更多地关注能否以最快的时间、最小的成本，实现货物从生产地到加工地或销售地的位移，并且更加关注位移过程货物的安全和完整。为此，应当高度重视道路货运业的发展，努力提高货运业的增长质量，充分利用运输场站网络优势，找准市场切入点，加快传统货运向综合物流转轨，真正实现货运一票到底。
满足人民群众对出行安全性的需求，构建安全放心交通环境
随着公路路网的形成和民用汽车的快速增长，全社会交通日益频繁，人民群众对出行的安全要求不断提高。出行安全和放心程度将成为旅客选择出行方式的首要条件。要以对人民群众高度负责的精神，把创建安全放心的交通环境作为交通发展的基本目标。要在全系统强化关爱生命、尊重用户、为民负责的人本意识，树立安全是交通前提的新理念，并贯穿于交通基础设施设计、建设、运营、维护、管理到运输、服务的全过程，把安全交通的基础夯实在可靠的交通设施、放心的运营服务、规范的交通管理和普遍的社会监督上。当前创建安全交通的工作重点，一是要坚持不懈地抓好交通建设的质量和安全，为社会提供质量可靠的交通设施网络；二是继续加强现有交通设施安全隐患的整治，主要是危桥、险路、高边坡、事故多发路段的防护治理，完善标志标线；三是建立健全安全运营的机制，从严格经营资质、把好市场入口、完善安全生产规范、加强安全制度落实、建立安全信用记录等方面，形成自觉追求运营安全的工作机制；四是通过制度创新，优化交通安全管理资源配置，加强人、车、路与运输市场的综合治理，营造良好的交通安全环境。
满足人民群众精神需求，着力塑造现代交通的人文内涵
要以现代的人文精神，建立具有丰富人文内涵的交通运输系统，以满足人民群众享受交通的精神需求。公路等交通基础设施的建设和维护，要坚持高质量、高标准，努力采用人类文明成果和先进科学技术，使交通设施既具有安全可靠性，又具有美观欣赏性。公路沿线及公路站场要建立和完善各种设施，开发富有特色的交通过程服务，为乘客提供最大的便利。道路运输要努力提升服务品质，创造具有人文内涵、富有企业和地域特色的运输品牌，发展现代道路运输文化。当前要通过严格规范、加强监督等措施，着力解决运输秩序乱、服务态度差、运输环境不佳等问题，同时建立健全交通紧急救援系统和卫生防控系统，使人们乘用交通工具安心、放心、舒心。按照可持续发展的要求，处理好交通设施建设、运输发展与生态、自然及人居环境的关系，鼓励使用符合环境要求的运输工具，使交通设施与周边自然、地理、景观、人文等环境相协调、相融合，使人、车、路之间建立起和谐有序的新关系。运用现代信息技术，加快推进以高速公路不停车收费系统、公路交通监控系统、道路运输信息系统和交通运输管理信息系统为主的智能化运输系统的建设，为人们提供即时、准确、全面、可靠的交通信息服务。通过继承、借鉴和创新，大力发展富有行业和地域特色、具有时代精神的交通文化，并使之融入交通设施、营运服务和交通运输管理的各个层面。
满足人民群众对高品质交通要求，建设高效交通行政管理系统
新时期的交通行政管理，应当以维护、实现和发展人民群众利益为根本，为满足人民群众交通需求为目的，以建设服务型、科学化、高效率的交通行政管理系统为目标，通过观念更新和制度创新，使交通行政管理与交通发展和人民群众的要求相适应。关键是要树立管理就是服务、管理者就是服务者的理念，将服务精神作为交通行政管理的灵魂贯穿于交通工作的各个层面和各个环节，以服务为出发点改革交通行政管理内容、流程和方式，使交通行政管理主体成为服务主体，交通行政管理过程成为服务过程。要随着形势的发展拓展交通行政管理服务的内容，把解决人民群众关心和关注的交通问题，作为交通工作的重要任务来抓。努力提高交通行政管理的透明度，通过严格规范的政务公开、面向公众的信息披露为人民群众提供高效的行政服务，提高交通行政管理的公信力。继续强化交通行政管理廉洁机制，通过制度规范与道德约束、行为自律和社会监督，使交通行政管理规范、公正。特别是交通建设项目决策、投资拨款、项目招投标、设备采购、客运线路及人事任免等事项，要实行依法、公开、公正的“阳光操作”，从根本上防止行政腐败，保证交通行政廉洁。
文／陕西省交通厅厅长 乌小健作者:乌小健资料来源:经济日报
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