国资委主任李荣融指出我国将迎来并购重组高潮
●今年4月到9月,国资委共批准48户企业的产权和资产出让行为,涉及国有资本及权益225亿元;
●189户中央企业都要争取成为各行业的前3名,进而培育30-50家具有国际竞争能力的
大企业、大集团;
●国资委正在研究起草对管理层收购进行规范的相关法规和规章
本报北京电(记者于扬) 国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融在昨日国务院新闻办记者招待会上说,我国将迎来一次并购重组的高潮,国有经济布局必将逐步趋于合理,国有经济产业结构必将得到真正的优化,国有经济必将焕发新的生机与活力。
跨国并购风潮渐起
李荣融说,目前越来越多的中央企业正在着手寻求合并重组,以实现“大公司大集团”战略。今年4月到9月,国务院国有资产监督管理委员会共批准48户企业的产权和资产出让行为,涉及国有资本及权益225亿元。中央企业在集团内部重组合并中注销了192户企业法人资格,解散、撤销和破产54户。
年内,中国电信还将以6省公司注资到新设的国有独资公司,并向上市公司转让,净资产评估价值332亿元;中国联通将以9省公司注资到新设的国有独资公司,并向境外的中国联通BVI有限公司、上市公司转让,评估后净资产20亿元。
目前,非国有经济和外商正在积极关注和介入国有企业的重组。中央企业今年以来发生的产权转让中,约有85%是由非国有企业和外商受让的。他认为,目前中国利用外资的形式正在逐步从传统合资合作方式转到利用跨国购并方式上来,当前以并购方式引进的外资只占5%,中国通过并购方式吸引外资的潜力十分巨大。
对于转让的规模,李荣融表示,国资委并没有具体的指标,这是企业行为。“但是”,他强调,“现在首先要把企业规范的法人治理机构建好,把企业搞好,因为这是并购重组的基础。如果脱离这个基础,硬要做重组,结果只能是拉郎配”。
培育30-50家大集团、大企业
对于国有经济的布局和结构调整问题,李荣融认为,真正意义上的调整现在才刚刚开始。根据三中全会《决定》的精神,今后要推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,提高国有资本的控制力、影响力和带动力。李荣融认为,189户中央企业都要争取成为各行业的前3名,进而培育30-50家具有国际竞争能力的大企业、大集团。他说,“给他们两年的时间,请他们追上去,追不上去必然就要调整”。
李荣融表示,随着政府对国有经济宏观调控能力的提高,国有经济的比率应该降低。特别是国有独资公司,大部分都可以实行股份制,并且控股也不一定就要有51%的股权比例,比例降低一点未必影响对国有经济的控制力。当前和今后一个时期国资委的一项主要任务就是,推动企业间的兼并、联合、重组,促进国有资产的合理流动和优化配置,加快国有经济布局和结构的战略调整,解决国有经济布局过宽、过窄的问题。
地方国资转让要规范
面对当前地方国有企业掀起的新一轮并购重组高潮,李荣融认为,当前这项工作首先要规范。他指出,各地在国有股转让中确实有不规范行为的存在,关于国资转让中低价贱卖的投诉他本人也收到过不少。对此,国资委当前的工作就是要规范,即坚持转让要透明、公正、公平、进入市场的基本原则。国资委正着手制定的“非上市公司股权转让的办法”即针对于此。
他同时透露目前地方国资机构建设的最新进展。目前全国已有9个省、市、自治区建立起地方国有资产监督管理机构;已上报改革方案的有11个省、市、自治区。对于地方一级国资改革的进程,李荣融充满了信心,今年的目标是要在年内全部建立起省、自治区、直辖市一级的国资委,从和24个省、自治区、直辖市交换过的意见看,他认为,“这项工作没有太大问题”。
管理层收购正在建规
一度被叫停的管理层收购一直是市场关心的重要话题。
新闻发布会上,国资委副主任黄淑和透露,国资委目前正在研究起草对管理层收购进行规范的相关法规和规章。他指出,国资委主要从程序上规范运作,使国有资产不至于流失,同时也为大家的收购行为创造一个平等竞争的机会。
除此以外,他还透露,国资委今年准备研究起草的还包括国有资产授权经营、国有资产产权纠纷的管理办法,企业法律顾问管理办法、国有资产经营业绩考核办法等13件法规和规章,明年准备起草15件,这些工作将使国有资产的监督和管理在制度化、规范化、诚信化、透明化的轨道上健康运行。
将规范京津沪三大产权交易中心
各地产权交易中心的运行也是国资委关心的重要内容。李荣融指出,要使产权交易规范化,最重要的就是要把产权市场建好,这是非常重要的一个环节。他认为,目前上海、北京、天津三家产权交易中心办的不错,交易额已占全国的95%。国资委正在努力促进这三家中心的运作进一步规范,进而统一全国市场,使产权交易真正纳入规范化运行的轨道。(证券时报)
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