在中国及欧盟、日本等8个世贸成员将美国实施的201钢铁保护措施告上WTO上诉机构一案胜诉之际,被龙永图称为“中国WTO首席法律专家”的商务部条法司司长张玉卿谈到了该案两个鲜为人知的内幕。
首先,该案的推动,80%是靠中国政府的力量。张玉卿说,该案是中国在WTO框架内与美国开打的第一仗,虽然总体结果令人满意,但是,企业的推动力量并不是很强。相反,在
西方发达国家,类似的案件一般都是先由企业搜集资料、律师帮助整理、最后提交政府,由政府出面向WTO上诉机构申诉。一般来说,作为一家大型的跨国公司,他们所聘请的法律团队中,必然少不了有关WTO方面的律师。这样的案子,实际上是企业站在第一线,推动的力量也应该来自企业。这方面,中国的企业尤其是大型企业,还要多向外国同行学习。
其次,该案的律师是外国律师,是中国政府出资聘请的。对于这一点,张玉卿也很有感触。一方面,中国需要培养自己的通晓WTO事务的高素质的律师队伍;另一方面,因为WTO上诉机构虽然只接收国家对国家的诉讼,但实际上每一起案子都和具体的企业息息相关,有的案子的诉讼费就是企业出的。这一起案子涉及了众多的钢铁企业,却是中国财政付出了30万美元的律师费。(12B5)
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