imaginechina 选定最佳拍档海航华润欲首破航油外资禁区
华润认为：如果将来商务部选取航空燃油开放的试点单位，会优先考虑海航，因为海航的机制灵活，且海航的规模比其他三大航空公司较小，利于操作。所以，从各方面来说，海航都是华润的最佳选择。
本报记者 孙瑞 深圳报道
华润集团正首次试图在内地寻求合作伙伴开拓国内航空燃油市场，经过两次的亲密接触后，华润集团将橄榄枝递给了海航。
两次亲密接触
据华润高层透露，华润与海航的第一次亲密接触是在8月底，华润集团副总经理、华润石化董事长乔世波专程从香港赶往海口与匆匆由新疆赶回的海航董事长兼总裁陈峰、美兰机场CEO王贞秘密洽谈有关航空燃油的合作问题。由于第一次接触时间匆忙，双方只做了两个小时的试探性交谈，华润对海航燃油公司的具体状况并不了解。
9月中旬，华润集团与海航进行了第二次亲密接触。双方就洽谈合作的可能性、具体方法及海航燃油公司的具体业务状况作了全面讨论，但最终没有定论，双方合作受阻的主要原因是国资委是否能批准华润集团提前进入这一市场的政策问题。
但华润集团高层认为，华润石化要提前进入国内航空燃油市场，也不是没有可能：华润石化在香港已经有多年经营航空燃油的经验，只是因为政策限制，而没有进入国内市场；华润集团会争取早日取得这方面的权利，成品油批发权对华润集团的提前开放，就是先例。
因为华润在这一领域具备一定的优势。华润石油有限公司是华润石化（集团）有限公司属下经营原油及成品油的专业公司，主要业务包括本港成品油之销售和国际石油贸易。经过近30年的业务拓展，华润石油已在香港建立了一套完整的销售系统和网络，包括石油经销商、分销商及直接客户等100多家。是香港国际机场航煤供应公司（AFSC）股东之一，为各国航机提供加油服务。业内人士认为，华润集团已不满足于在香港航空燃油市场的发展，希望在政策开放之前，在国内燃油市场争得一杯羹。
而航油费用已经占到国内航空公司运营总成本的25％～30％，是除去购买飞机之外最高的成本。目前，中航油是中国民航系统的独家航油进口商（中航油供货商为中石油、中石化），包揽了全国100％的航油进口业务，也是国内惟一一家集航空油品采购、运输、储存、供应、销售于一体的企业。
“即使在国际航油价格正常的情况下，国内相应的价格也要比国际高出480元～570元人民币／吨。”一位不愿透露姓名的航空公司人士抱怨道。如果说，长期以来航空公司对于事实的高价已惯于“忍受”的话，那么在油价上涨的压力下，这个问题就更加突出。有业内人士甚至尖锐地指出，中国航油价格比石油进口国日本高出60％，是新加坡航油价格的2.5倍，而这一结果完全是由中航油垄断供应高价油导致的。
用华润人士的话说，“中石油、中石化掌握着海航的命脉，海航也希望早日解脱出来”，因此双方合作只是时间问题。谈到未来的合作方式，华润认为可能首先会成为海航航油公司的供货商之一，之后控股的可能性不大，而海航与中航油、中石油及中石化仍会继续合作。
为何是海航
据华润高层透露，华润之所以选择与海航联姻的根本原因是：海航是一家国际化公司，其体制、股权结构及企业文化都是华润比较欣赏的，海航多元分散的股权结构和一元集权的组织体制与其他三大航空公司完全不同，在合作意向上更易于达成一致。
其次是华润与海航早有接触，第一次接触是由海南华润石梅湾旅游公司总经理黄涛牵线促成双方见面。而华润的石梅湾旅游项目即将建成之后，与海航收购的康乐园酒店、一二期高尔夫球场同处大兴隆旅游区内，会形成功能、定位不同但优势互补的旅游圈。
从政策方面考虑，华润认为：如果将来商务部选取燃油开放的试点单位，会优先考虑海航，因为海航的机制灵活，利于尝试新事物，且海航的规模比其他三大航空公司较小，利于操作，如果失败，不至于损失惨重。所以，从各方面来说，海航都是华润的最佳选择。
据业内人士分析，华润选择海航的另一个原因与政府有关。10月初，中央决定将中海油董事长卫留成调任海南省省长，中国石油战略调整是卫氏调任的原因，政府意在与南部周边国家谈判，强化中国海上资源建设和能源补给能力。可能会在海南建立中国最大的石化生产加工基地，同时带动产业链和相关行业的发展，实现海南能源的最大增值。且卫留成初执政海南，便公开表示要着手新兴工业，大幅提高海南第二产业的贡献比例，而海南的工业与石油存在着密不可分的联系，且海航是海南的重点企业，相信政府会全力支持海航突破航油开放的政策关卡。
政策关键
当本报记者就燃油准入问题采访国资委时，一位不愿透露姓名的国资委有关人士认为：“香港华润是我们国资委下属企业，我们当然希望它什么都能做，多赚钱。但目前国资委已经不是政府部门，关于这一块市场的准入问题职能已经划到商务部、法改委负责，所以具体要由这两个部门批准，比以前直接由国资委审批的难度可能会加大。”
当记者问：“如果华润申请提前准入，国资委能否批准呢？”
这位人士表示：“如果影响到整个企业的长远发展，他可以向国资委申请，由国资委出面和商务部、法改委进行协调，也是有可能的。”他同时认为，华润集团也有可能有别的渠道来操作这件事情。
华润高层进一步透露，华润石化目前正在做政策开放前的准备工作，也在积极地争取提前取得航空燃油的经营权，但对何时取得、取得的可能性有多大，充满忧虑。
但业内人士认为，燃油垄断的局面也许不会维持很久，在国务院批准的民航体制改革方案中，关于航油改革方面的表述是：“逐步放开航油市场，引入竞争机制”。具体内容有：允许符合条件的航油供应商通过投标或与航空公司协商的方式，获得航油供应合同；允许符合条件的企业经营航油加注业务，形成航油市场和加注市场的有序竞争；机场的供油设施，应向具备准入资格的供油商提供无歧视的服务，形成政府监管下的市场准入和有尝使用。
据商务部内部人士透露，2004年12月底将对外开放航空燃油的零售权，2005年12月底开放批发权。目前虽然没有对外开放，但已有一些外资企业与中石油、中石化联营航空燃油市场。
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