左图:在衡阳11·3特大火灾事故中有20名消防官兵殉职。新华社
本报记者 夏晓柏
长沙报道
11月6日上午10点，衡阳市珠晖区宣亭村33号一栋八层四合院商住楼的瓦砾中，最后一名被掩埋消防官兵的遗体被救援者找到。至此，衡阳11·3特大火灾事故搜救工作全部结束。
经确认，衡阳11·3特大火灾事故中有20名消防官兵殉职，并有包括4名新闻记者在内的16人受伤。
特地赶到衡阳指挥救灾工作的公安部消防局局长陈家强透露，全国每年均有20多名消防官兵在救火之中牺牲，300多名致伤致残。而这一次，是建国以来火灾事故中消防官兵罹难最为惨烈的。
楼房因何坍塌？
事发的八层四合院建于1998年，紧邻衡州大市场，一楼租给周边湘江市场、衡州大市场部分商家做仓库（仓库内主要存放电器、塑料、干货及副食品等物品），二楼到八楼住着96户412位居民。
据在现场人士介绍，大火在11月3日凌晨3点多钟燃起，不久，衡阳市消防支队的官兵赶到了现场。消防官兵分别从东、南、西三面开始救火，并且为避免楼上居民出现伤亡，消防官兵们分派人手自下而上，挨家挨户将他们叫醒并一一撤离到安全地带。
8点半左右，“轰”的一声巨响，大楼的东面、北面及西面的一小部分楼房突然倒塌，20多名正在里面扑火的消防官兵被掩埋在废墟之中。正在大厅西面采访的《衡阳日报》和衡阳市电视台的四位记者因此受伤。直到上午12点多，火势才逐渐得到控制。
11月5日上午，国家安全生产管理局副局长王德学率调查组抵达衡阳，开始对火灾事故进行调查。赶到衡阳指挥救灾工作的公安部消防局局长陈家强痛心地说，他干了30多年消防工作，还是第一次看见这样的在火灾中楼房突然垮塌的事情。而截止到记者发稿时，调查组还未对房屋坍塌的原因给出明确结论。
有业主回忆说，楼房修建的时候，地基上用的钢筋又少又细，所以楼房强度很差。“这栋房子烧了5个小时，怎么会不塌呢？”
据湖南当地媒体报道，11月3日下午，一位专家向湖南省委副书记、代省长周伯华汇报情况时说，这栋楼一楼为钢筋水泥框架，上面七层都是砖混结构。像这样的构架只能在大火中维持2个多小时。因为大火高温过久，会使钢筋变形甚至烧溶，加上为了灭火，肯定会用水浇。两者交互作用，必然加速房屋的倒塌。
消防武警的保险真空
一场大火之后，保险公司也忙碌了起来。
但迅速赶到现场的保险公司工作人员表示，可以让他们提供理赔服务的对象其实屈指可数。
11月5日下午，火灾现场。房屋已成灰烬的黄银鹰及夫人陈佳佳从中国人民财产保险股份有限公司衡阳市分公司总经理陈新手中接过15万元保险赔款。黄银鹰一家算是不幸中的万幸了。9月15日，他刚刚投保了3份金锁家财综合保险，交纳保险费450元，保险金额15万元，保险期限一年。
但是，这栋楼里96户412位居民，只有黄银鹰一家买了保险，算是躲过一劫，其他人家的财产则毁于一旦。
而与这95户人家同命相怜的，是大多数罹难消防武警的家属。
在这20名牺牲的消防官兵中，衡阳市消防支队政治委员张晓成于今年1月26日向中国平安人寿娄底中心支公司投保《平安常青树终身男性重大疾病保险（分红型）》，年缴保费2988元，总保额6万元；衡阳市消防支队副参谋长戴和熙，其妻子肖玉华购买的保险中附加配偶意外伤害保险，保额是2万元。
“他们两人都在我们平安保险公司买的保险，目前已照保额理赔8万元，另外，还每人赠送了2万元慰问金。”平安人寿保险公司长沙分公司办公室谢群告诉记者。
根据目前的统计，其他18位烈火中永生的勇士都没有购买任何保险公司的任何险种。
人保湖南分公司一位人士认为，其实消防警的意外伤亡并不在《平安常青树终身男性重大疾病保险（分红型）》的赔偿范围内，所以，购买这类保险并不能对消防武警这样的高风险行业的意外伤害形成保障。据此，平保公司人士表示，“这次属于特事特办。而且因为有死亡发生，也可算进寿险分红险赔付的范畴。”
消防武警从事如此危险的工作，为什么没有购买人身意外伤害保险呢？而这次火灾中的一名受伤记者在中国人民财产保险公司衡阳市分公司投保了保额为5万元的人身意外伤害保险，保费只花了211元。
据谢群介绍，平安保险长沙分公司目前还没有将消防武警纳入人身意外伤害保险的客户范畴。一位资深保险界人士分析说，如果消防武警按照普通的保费价格投保，多数的保险公司都会拒保。因为消防武警属于特殊危险职业，风险大。而中国人民财产保险公司湖南分公司营销管理部总经理陈国宁表示，如果设计保费相对较高（如果开办的话，将是普通保费的几倍以上）的有针对性的意外伤害险，据他们了解，无论是消防部门，还是消防员个人，都是掏不起这个钱的。所以在湖南省内，目前消防武警基本上得不到人身意外伤害保险的保障。
“消防队可以办团体人身意外伤害保险，但是这个仍然涉及到相对较高的保费的问题。如果财政部门能够提供这笔费用，也许问题就可以解决了。”中国人民财产保险公司湖南分公司营销管理部总经理陈国宁坦言。
目前，衡阳市已经向湖南省政府提交了20名牺牲消防武警抚恤金的具体数目：第一批费用为145万元。
|
