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本报记者唐学鹏深圳、广州报道
11月3日，在广州召开的2003年广东经济发展国际咨询会上，广东省委书记张德江在会见21位“洋顾问”时，确认并阐述了“泛珠三角”计划。
张德江称：“我们正在谋划由广东、香港、澳门以及广东周边的8个省组成的‘泛珠江
三角洲’，我认为这是更具潜力的大事。”
据广东省政府人士透露，“张书记已在一份珠三角区域经济整合报告上做出批示：要建立泛珠三角经济圈，要虚实结合。虚是指多加研讨，实是指搞好跨省间的协调机制和交通等基建对接。”
“泛珠三角”概念
所谓“泛珠三角”，简称“9＋2”，即：广东、福建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州等9个省(区)，再加上香港和澳门形成的超级经济圈。
九省(区)总面积199.45万平方公里，人口4.46亿人，占全国面积的20.78%，人口的34.76%。2002年9省(区)国内生产总值34474.2亿元，占全国的33.67%。“如果加上港澳的1万多亿元GDP，总量巨大。”
新浪编者注：本文有删节
在建设泛珠江经济圈的具体规划上，广东省政府领导表示，要“交通基建先行”。据记者从广东省交通厅了解到，今年广东新建高速公路通车里程450公里，预计投资260亿元。目前广东与周边八省(区)规划和在建的高速公路就有6条，目标是在2007年达到共有8条高速公路出省。
泛珠江三角洲经济圈的提法在其他省区的行政部门也引发了回应。
湖南省常务副省长于幼军公开对媒体表示，湖南今后将主动接受粤港澳经济辐射，积极主动加入泛珠三角经济圈，积极承接珠三角产业转移。他将深圳视作“湖南第一出海口”。
福建省委书记宋德福提出了“构建三条战略通道”，表示福建将尽快融入“泛珠三角”。厦门市副市长黄菱在接受记者采访时则表示，“主动接受广东经济辐射是厦门求得快速发展的重要手段。”
广西区政府的一位负责人通过电话向记者透露了该区的具体动作：广西在电力供应上即将同广东达成新的协议；北海铁路同广东相连的事宜也在考虑之中；广西还提出了在邻近粤港澳的桂东南沿珠江、沿公路地区，构建以玉林市和贵港市为枢纽城市的“玉贵走廊”，使这一地区成为“泛珠三角”区域经济合作中承东启西的新型经济带。
学界观点
中山大学珠三角与港澳经济研究中心的郑天祥教授，对记者表示，“泛珠三角的概念主要强调一种‘拓宽广东，或者说粤港经济腹地的要求’，但是如果把这种要求简单地转换成一个泛珠江经济圈概念，则是非常值得审慎的。”
郑认为，从经济整合的实际效果看，他还是倾向于采用小珠三角的提法，即珠三角仅应为广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山、惠州7个城市带。郑说，“大珠三角是在小珠三角的基础上加上香港澳门，这是从原有的区域经济辐射格局考虑的。”
而深圳大学经济学院国世平教授认为“香港不能算进珠三角经济圈里”。因为香港属于全球经济体系，而不是属于中华经济体系，他进一步解释“香港同内地不是一个级别的经济圈，它们只是辐射和对接的关系，而不是整合和一体的关系。。”国同时还认为，“像四川，贵州，云南很难谈得上与粤港经济的实质化的整合，至少在这个阶段看不出来”。
有专家向记者推测，泛珠三角的起因可能归为二点。
首先，是受激于长三角的增长势头，从今年一季度增幅上看，长三角15城市GDP平均增幅14.4%，高于珠三角0.1个百分点。全社会固定资产投资，长三角增速为50.5%，高于珠三角的28.5%；长三角出口增幅达38%，而珠三角为30%；外资引进上，长三角增速为71.9%，而珠三角仅为13.9%。
其次，CEPA和东盟贸易区的签订给“泛珠三角”的概念出台提供了政策上的“想象力”，“这一忧一喜产生了泛珠江三角洲经济圈的政治驱动力”，该人士认为。
但学者也表示了对建立未来协调机制的担忧，杨立勋向记者表示，“长三角经济整合之所以有序，是因为长三角一市二省存在一个高层协调解决机制。”
国世平也认为，“长三角的行政首长联席会议制度之所以有序，是因为行政级别本身是有序的，而且中央对长三角的干预是有力的”，“然而，泛珠三角不具备这个条件。行政体系上大家是平级的，另外还存在一国二制的因素”，“泛珠三角整合要面对三种体制(特别行政区，经济特区和其他地区)、三种货币(人民币，港币和澳元)的难题。”
而对当前存在的各地区恶性竞争和重复建设问题，郑天祥的建议是，在一些基建投资上各省是否可以通过建立跨省集团公司的方式解决，各省间相互参股，对各地基建的连接和使用的定位都做明确的分工，“斩断地方本位主义思想背后的利益。”
广东省社科院经济研究所所长刘品安则认为，“9＋2”之间是存在互补性的，粤港经济扩大腹地和扩大辐射圈非常必要。他的意见是：“首先应该将原来的广东珠三角整合为3个经济圈：大广州经济圈，大深圳经济圈和大中山经济圈。香港是这个大珠三角的‘龙头’，然后在这种功能设置下，考虑与周边省的整合，构成‘泛珠三角’华南经济圈。”
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