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文/本刊记者陈言
本来应是主角的日本苦衷有二:一是外部受制于欧美,二是内部不能不顾及日本农业问题。
日本经济在亚洲首屈一指,但日本首相小泉纯一郎既不愿意积极推动建设亚洲自由贸易
区,又害怕别的国家如中国成了主角，矛盾的小泉开始大玩深沉。
10月20日12时50分,泰国首都曼谷,日本首相小泉纯一郎在迟到20分钟后,来到胡锦涛总书记下榻的饭店,开始了两国首脑的会谈。迟到使小泉很尴尬,面部的微笑不能遮盖他内心的紧张。
在12天前的10月8日,印尼巴厘岛,小泉刚刚和温家宝总理见过面。在会谈完了以后,他向日本记者吹风时说到了靖国神社。虽然温总理说的“以史为鉴、面向未来”的话语依然还在耳边,但小泉说今后也将每年参拜靖国神社。他认为这“对今后的日中友好不会成为障碍”。其后中国外交部新闻发布人章启月对小泉的表态感到“费解”。
很显然此次小泉在曼谷的时光并不快乐，他一直最不愿意谈的就是自由贸易区(FTA)问题,但日本又不能不出席APEC会议。该和美国谈的问题,已经在东京和布什谈过了,该为大选而扯下脸面的墨西哥FTA问题也处理完了,但还要来曼谷面对中国与东盟。
FTA主角？
事实上，日本的智囊群体对FTA的态度是相当积极的。看到欧盟、北美的举措,不少学者立即主张建立亚洲自由贸易区域。为此在日本大阪府开了一个亚洲FTA讨论会。
伦敦大学名誉教授森岛通夫在讨论会上鼓吹在亚洲建立“新干线共同体”。他主张用高速铁路把整个亚洲大陆联成一体,由此而建立一个新的贸易体制。这大概是向中国出口高速铁路(新干线)技术的有关消息炒得太热烈,让学者也受到了影响。听众听得津津有味。
大阪市立大学经济研究所所长中川信义站起来反驳了森岛通夫的观点。中川主张在亚洲建立“IT(信息技术)共同体”。他认为,欧盟(EU)是在欧洲经济共同体(EEC)、欧洲煤炭钢铁共同体(ECSC)及欧洲核能共同体(EURATONM)这三个共同体之上,通过聚合建立起来的。“我们已经处在IT时代,通过IT就能把各个国家联合起来,就能建设一个新形式的共同体。”中川立即迎来了听众的掌声。
台上台下的讨论开始后,有听众提出,不靠产业,而是通过新干线、IT是否真的能把亚洲联合在一起?在大阪的讨论会让学者与听众达成的共识是：亚洲能团结一致,其经济实力、经济发展的延续时间都会远远地超过欧美。
世界银行《世界发展报告2003》指出,从人口上看,亚洲是欧洲的5倍,是北美的4倍多。从购买力平价上看,亚洲也比欧洲、北美高。
早稻田大学现代中国综合研究所所长谷口诚认为,过去世界经济以日、美、欧为三大支柱,“但是由于长期经济不景气,(日本)已经不能靠自己的力量来维持其地位了。”
随着世界经济的一体化,旧的三大支柱已经变化。欧洲以EU的形式,美国用NAFTA的方法维持着支柱作用,日本则依旧沉浸在往日繁荣的旧梦中。谷口说:“日本不仅要重视对美关系,强化对欧关系,更应该努力深化与东亚近邻各国的关系,把东亚当成为新三大支柱中的一部分。”
不过请注意，日本人所说的FTA骨子里有一个前提是，FTA要以日本为主角，绝对不能容忍中国或其他国家、组织成为FTA的首领。
小泉知道,在创建亚洲自由贸易体制上,中国的态度非常积极。在2001年及2002年的博鳌论坛上,在东盟首脑会议上,中国政府都明确地提出了具体方案。“但日本的反应非常冷淡,大多数日本人认为那不过是中国对东盟说的一句好话而已,是不可能实现的。”谷口评价日本的反应时说。
事实上，中国脚踏实地地在与东盟谈自由贸易问题。2002年11月与东盟签署了一揽子经济合作协定,与东盟建立自由贸易区域的谈判也进展迅速,2004年将提前实现特定农产品的进出口自由化。在中日韩三国的自由贸易区域建设上，2003年1月,朱基总理曾提出在经济贸易、信息通讯、环境保护、人才培育、文化和教育五个方面,缔结中日韩自由贸易协定。但小泉认为中国刚刚加盟WTO,和中国缔结这样的协定为时尚早,态度十分谨慎。
2003年2月25日,卢武铉就任韩国总统。卢武铉在就职演说上开门见山地提出,在21世纪建立韩中日共同体。小泉是参加卢总统就任仪式的惟一的一个国家首脑,但对卢总统的提议未置可否。日本外务省也认为卢武铉提倡的东北亚共同体不过是一场虚幻,同样没有重视。
小泉的内外困局
小泉之所以没有对亚洲FTA表现出多少热情,原因有两个:一是外部受制于欧美,二是内部不能不顾及日本农业问题。
虽然日本学界,与中韩两国建立亚洲自由贸易区域的热情很高,但小泉执行的还是明治维新以来日本政府一直坚持的“脱亚入欧”国策。日本自认为它是个欧洲国家,日本也的确是一个能参加先进国首脑会议(G8)的大国。日本最基本的政治、经济模式都在向欧洲看齐,并没有把亚洲看得有多么重要。
从贸易额上看，2001年日本的对美贸易占了日本贸易总额中的24%，EU为14%,这些是日本的大宗。其次才是中国15%(含香港)、东盟14%、韩国6%。其实中国、东盟、韩国所占的份额加起来能达到35%，超过了美国,已接近欧美的总和38%，但小泉好像没有认真计算亚洲整体的数字。
农业问题是让日本在自由贸易方面裹足不前的一个重要原因。日本和新加坡有FTA协定,和韩国的FTA协定有可能在2004年完成。新、韩都不是农业国家。而日本和墨西哥的FTA谈判最终不欢而散,原因就在农业问题上。墨西哥市场不仅是日本重要的出口市场,而且是向美国市场出口的生产据点,不尽快与墨西哥签订自由贸易区协定,日本与美国、欧盟拉开的距离将越来越大。但是如果签订了协定,墨西哥的猪肉、橘子就会大量进入日本,这是日本不愿意看到的。
虽然日本因为没有协议会损失巨大,但在11月大选前期,保护日本农业的政治意义高于一切。和中国、东盟谈FTA,农业上的“麻烦”要远比墨西哥大。日本记者横堀克己在谈到日墨谈判时对《经济》说:“不是协定不好,是和墨西哥谈判的时机太不好了。”《朝日新闻》在10月19日的社论中指出:“从墨西哥谈判中看到的日本姿态,肯定会让APEC发展中国家失望。”(请见《经济》月刊杂志11月号)
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