本报记者 李忠峰 见习记者 报考公务员是这两年人才市场的大热门，今年，这种态势更为明显。据人事部11月1日公布的数字显示，在此前10天的报名时间里，共有36.02万人通过互联网报考2004年中央、国家机关公务员，创下历史之最———
盛况空前 比差巨大
“报考那天真是挤破了头。”报考北京市国家税务局公务员的刘先生对记者说，“真没想到今年的报考这么激烈，还没有考试我就感觉到压力很大”。
刘先生的担心不无道理。据人事部11月1日公布的数字显示，在10天的报名时间里，共有360240人通过互联网报考2004年中央、国家机关公务员，其中181488人通过了招考部门的审核，报名人数与合格人数都是历年最多的。而这次中央、国家机关以及中央国家行政机关派驻机构、垂直管理系统所属机构（112个部门）主任科员以下非领导职务只有约7900个职位面向社会招考，报考与实际招聘的比例高达45人选1。
报考中央、国家机关公务员的竞争如此激烈，地方上也丝毫不逊色。记者从北京市人事局获悉，600个公务员招聘岗位总共吸引了上万人前来赶考。在此之前，沈阳市的报名工作也是盛况空前。10月28日，沈阳人才市场大门前，报名参加沈阳市公务员考试的人员在一个多小时便达到2000多人，一度造成现场秩序的混乱，就连公安人员到场也难以维持秩序，后来不得不暂停当天的报名工作。
同时，今年报考的部门出现了惊人的“反差”，税务等部门格外“吃香”。记者从沈阳市人事局考试中心了解到，报考地税局公务员的考生总共有7700余人，最后录取的人数为140人，录取比例为551；四川省审计厅招考的审计和计算机两个专业也特别火爆，考录比例分别达到401和1401，这意味着考试将是一场残酷的淘汰赛。
“今年报考的数量达到新高，但考生的整体素质并没有下滑”，四川省人事厅公务员处刘处长说，“今年招考的一个显著特点，就是报考人才层次比较高，应届和往届本科生较去年多，还有不少硕士生、博士生和海外留学人员”。
今年9月，北京市发展和改革委员会曾面向社会公开招聘博士公务员，198名报考者竞争10个职位。公务员职位的“含金量”在人们眼里可见一斑。
八仙过海 心态各异
为什么会有如此多的人要报考公务员呢？近日记者针对报考者的心态作了一次社会调查。
已报考北京市交通委员会宣传处的张先生告诉记者，他以前在一家新闻媒体工作，单位不错，收入也可以，但工作压力太大。而公务员工作稳定，各方面的福利待遇也还行，社会地位也是令人羡慕的。
“说报考公务员不在乎收入是不可能的，我倒是觉得公务员收入并不低，要不怎么会有如此多的人往里挤呢？我就是冲这点报考的”。在一家私企工作了3年的郑先生道出了自己的心思。
从报考人员年龄结构看，应届毕业生是今年公务员报考中的一道风景线。2003年是高校扩招后学生毕业的第一年，就业形势比较严峻，而明年的高校毕业生将达到280万，比今年增加50万人。公务员招考当然给这些大学生们提供了一次难得的机会。从今年的中央、国家机关公务员的招考对象来看，主要就是针对全日制普通高等院校2004年优秀应届毕业生。
北京市人事局公务员处的蒋先生告诉记者，虽然这次北京市公务员报考不专门针对应届毕业生，但还是吸引了许多应届毕业生参加报名。北京交通大学的大四学生小刘说：“今年以来就业形势不好，应届生有许多人还没有落实工作，自己要是不早作打算的话，等到毕业时就避免不了手忙脚乱。国家公务员虽然薪水比在企业工作要少一些，但其工作环境好、工作相对稳定等优点还是非常吸引人的。”
畸形观念 有待转变
近两年来，参加公务员考试变得炙手可热。为什么会出现这种现象，它的背后又反映出人们什么样的就业观念，又有哪些值得注意的问题呢？为此，记者采访了中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长张车伟教授。
张所长认为，今年的公务员考试竞争相当激烈，两个“双高”表明越来越多的人开始往公务员这条船上挤，说明我国的就业形势不容乐观。尤其是劳动力市场的不景气，人才的供求趋于饱和，使就业形势更加严峻。“从主观方面来看，反映出人们的就业观念问题，其一，可见公务员仍然是人们向往的职业。虽然公务员的工资待遇不算高，但就我国的现状来说，‘官本位’思想给人们的影响还是很深；其二，也有一些人看好的是在政府部门工作的稳定，福利待遇的周全，甚至认为能带来一定的灰色收入，这也是导致挤破头的很重要的原因。”
张所长认为，这种状况必然要求公务员考试制度走向规范。目前我国这方面的制度还不够完善，就业歧视在某些地方还很普遍。前段时间湖南益阳的公务员考生樊四平，考试成绩是第一名，但由于身高仅差0.5厘米被拒之门外，这是就业歧视的表现。公务员考试制度走向立法规范是大势所趋。
张所长表示，对公务员招考中出现这股“热潮”应该引起相关部门的重视，从报考中也能反映出一定的问题来，为什么有些部门就是万人青睐，有些却“门庭冷落车马稀”。人才就业应该走多方面、全方位的渠道，往一条胡同挤其实限制了人才的合理利用，也是就业形式的畸形。
《市场报》 (2003年11月10日 第一版)
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