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1、加强市场基础建设，完善资本市场结构。
要从保护投资者合法权益出发，在发展中解决问题。如上市公司部分股份不流通等对市场影响重大、涉及社会公众股东利益的问题时，必须保护公众投资者的权益，有利于市场稳定发展。
2、大力发展机构投资者，拓宽合规资金入市渠道。
要积极扩展保险资金、社保基金、企业年金、补充养老基金等机构投资者的入市渠道，规范发展QFII等境外机构投资力量，使机构投资者逐步成为主导力量。
3、进一步完善和规范发行程序。
逐步强化股票发行程序中市场化的风险分担和约束机制，减少乃至消除行政权力的介入。首先要改革发审委制度，强化对发审委的社会监督，实行保荐人制度。
4、建立多层次市场体系。
重点规范和发展主板市场，并根据条件，分步推进创业板市场建设，从建立中小企业板入手，逐步为中小企业和创业型企业增加融资渠道。
5、丰富市场产品，拓展债券市场，扩大公司债发行规模。
积极扩大公司债发行，尝试开展资产证券化业务，把拓展债券市场作为扩大直接融资的重要途径。
6、建立统一互联的证券市场
系统整合市场资源，使广大投资者共享市场资源，逐步创造上市证券跨市场交易和结算的条件。
7、稳步发展期货市场。
审慎扩大交易品种，鼓励制度创新与技术创新，使期货市场更好地发挥价格发现和套期保值功能。
8、深化证券中介机构的改革。
证券中介机构要加快完善治理结构，加强内控机制的建设，提高经营水平和竞争力。
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