陶灼
美国贸易代表佐利克(RobertZoellick)与巴西外交部长阿莫林(CelsoAmorin)在上周五进行了单独会晤,双方就筹划创建美洲自由贸易区的问题进行了商谈,但进展不大。
一直以来,美国和巴西两国在美洲自由贸易区问题上分歧很大,这种紧张对峙给创立
囊括西半球34个国家的全球最大的自由贸易区的计划构成了威胁,而该计划是美国总统布什最为看重的经济目标之一。
两国间的分歧看起来非常广泛,以致于一些人预计即将于11月17日开始在迈阿密召开的各国贸易部长会议的结局可能与世界贸易组织在9月份墨西哥坎昆会议的结果一样。由于与会谈判代表无法缩小富国与穷国间的巨大差距,坎昆会议有关达成全球贸易协议的谈判最终破裂。
为打破目前的僵局,美国在上周五和上周六与34个国家中的16个国家的贸易部长举行会谈,会谈安排得非常仓促。目前谈判正进入最后阶段,目标是在2005年1月1日的最后期限到来之前达成协议,消除西半球除古巴以外的所有国家之间的贸易壁垒。
但是谈判并未进入将如何逐步取消关税和其它贸易壁垒的艰难的讨价还价阶段,相反,美国和巴西仍在就协议的范围进行争论。
巴西对于美国拒绝就农产品补贴进行谈判及实施反倾销税的做法感到愤怒,因此威胁将不在谈判桌上讨论投资和知识产权这两个美国公司头等关注的问题。
而美国的立场是,上述问题已经在更为广泛的世界贸易组织谈判中进行,因此美国不希望在美洲自由贸易区谈判中讨论,并且作为这些谈判的一部分,两大农产品补贴提供者日本和欧盟(EU)并不参与美洲的自由贸易谈判。
但巴西反驳称,同样的情形也适用于投资规则和知识产权,美国坚持认为上述问题属于美洲自由贸易区的谈判内容。
随着2004年美国总统大选的临近,对于布什政府而言,巴西的要求提出得太不是时候了。佛罗里达州农民不希望看到来自廉价的巴西柑橘的竞争加剧,而巴西的其它大宗出口产品——食糖和大豆——也触及了美国农业区的敏感神经。
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