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以保证金制度淘汰垃圾展记者 黄海昀
广东会展业长期多头管理但实际上又是无人管理的局面有望改变。11月7日，在广东省政协召开的专题协商会上，游宁丰副省长表示，应尽快明确会展业归口管理的行政部门，解决多头管理问题。
专职管理机构缺位
广东省政协会同省有关部门及省展协最近开展了“关于加快广东省会展业发展问题”的专题调研。调研组发现，由于政府对会展业的行政管理重视不够，导致管理机构缺位和管理措施不到位等问题，并严重制约了广东省会展业的发展。
广东会展业近年来以超过20%的年均增速走在全国前列，2002年上规模会展达到200多个，成交额超过3000亿元。会展业作为综合性较强的系统工程，涉及到海关、边检、检疫、税务、工商、公安、交通旅游、餐饮等部门，由于省政府还没有明确由哪个部门进行统一管理，因此，协调和总体规划等宏观性、战略性问题的调研和政策制定都无法进行。
令出多门导致无序竞争
尽管广东省已于今年4月1日起，在全国率先取消了办展的行政审批，改为工商登记制。但是后续管理措施却迟迟没有跟上。具体表现在：一是由于省及各市县都可以登记，特别是对举办国际性展览，目前还没有前置性的评估和协调，将会造成比过去更严重的多头管理及地区性的市场分割和无序竞争。二是各海关的衔接工作未协调好，至今海关不能按省府文件执行。
为此，省政协调研组建议，省政府应尽快明确广东省会展业归口管理的行政部门，以便对会展业中出现的新问题如前置评估、市场准入、避免重复办展、展会名称保护、主办单位信用等进行规范管理。
制定广东省的会展业标准
调研组同时提出广东会展业应制定自己的行业标准。对此，广东省经贸委表示，广东省将借鉴国家会展业行业标准，制定适合广东省的相关行业标准。国家经贸委制定的《专业性展览会等级的划分及评定》已于2002年12月发布，2003年3月1日实施，这是我国第一个会展业行业标准。
省工商局的负责人则表示，对于目前垃圾展泛滥的情况，他们会考虑建立办展保证金制度，对一些信用度不够的企业收取一定的保证金，交由行业协会保管，成功办展后再予以退还，以保证办展信誉度。
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