|
某家旅行社的不同线路广告下，会有不同的热线电话，这就是旅行社将营业部对外承包后，各营业部自己推出的线路和电话。虽然“旅行社管理条例”明令营业部不得外包，但这种现象还是在暗中大量存在。问题是，营业部承包能带来收益吗？记者 黄海珊
某旅游企业高层无意中向《粤港信息日报》记者透露说，其旅行社开业至今被卷走的款项竟有500万元之多。业内一资深人士一针见血地指出，这是营业部对外承包带来的必然恶
果。这位人士还指出，近期媒体所报道的出国游80万保证金被卷走，也是事出同因。
小旅行社热衷承包制
卷款潜逃、带出的团队滞留国外不回等种种劣行多出现于承包的营业部。但是营业部承包出去是“旅行社管理条例”所不允许的，一经发现，监管部门将给予总部停牌处罚。那为什么还会有企业冒险违规呢？
据这位人士说，现在搞承包制的很多都是新生代旅行社，而且越小的旅行社越热衷于搞营业部承包。
这位人士介绍说，很多行外人以为，经营旅行社不用投入多大都会有获利空间。其实旅行社是特许经营行业，申请开办一家旅行社需持牌经营。以前在广州，旅行社牌照甚至采取投标，价高者得。而且，开办旅行社还必须向监管部门交纳一笔质量保证金，像具有出国游组团资格的国际社，仅此一项就高达160万元。
经营者无钱又无能
而迈过这个高门槛后，很多新入行者就会发现，旅行社的经营管理决非想象中那么简单。因其对旅行社经营管理的陌生，所以无法组合出一个良好的经营管理模式。在这种情况下，持牌的母公司只好凭着手中的经营牌照，把经营权下放到各营业部，每月定期向营业部收取一定的管理费，成了只管理不问经营的母公司。甚至一些国有旅行社，因其总经理不想作为，也采取类似的承包方式。
还有另一种情形是，一些投资者入行后，必须进行网点扩张。但因经营的前景还是一个未知数，所以也就采取承包的方式让其他人加盟进来，把经营风险转嫁到营业部。出于同样心理，营业部甚至又出现层层发包现象。
对此，一位在广州承包营业部10多年，现已“回头上岸”被外省某大型旅游企业聘请的东先生指出，这其实是经营者无财力、无能力经营管理企业所造成的。因为承包制的种种弊端，广州几大旅行社现都坚决杜绝承包和挂靠。
承包制必死无疑
据东先生介绍，他以前是广州某旅行社的股东。这间旅行社共有20多家承包的营业部，每个营业部每月才收取2000元的管理费。每月几万元的管理费，还不够维持公司总部的整体运作。而营业部出现问题后，责任全部都得由总部直接承担，其所承担的风险与收取的管理费远远不成正比。东先生说，营业部对外承包，必然造成内讧。同一条线路在同一家旅行社，可能会出现几种不同的价格。这样，就使旅行社缺乏诚信。东先生说，有一年他作为大股东之一，一年下来，才分到3000元的红利。由此可想见企业经营水平之差。假若营业部出现违规操作，完全有可能弄得整家公司倒闭、破产，投资者当然也就血本无归。
东先生肯定地说，搞承包，企业的发展道路必然越走越窄，最终将走向死亡。东先生告诉记者，其原拥有股份的这间旅行社，今年之所以被北京某旅行社收购，就是承包带来的直接后果。经营管理难以为继，必然落得被并购的下场。
| 
