本报讯华东师大欧亚研究中心研究员余南平日前在上海城市管理世纪论坛2003会议上说,现在,全国有23个省都在拼命上汽车,以期通过发展汽车拉动GDP,但是,他想提醒,在计算汽车产业对GDP的贡献时,因汽车过多而造成的交通拥堵损失必须计算。
余南平说,交通问题已经成为一种城市病。城市交通问题的解决跟政策制定者的社会思想有绝对重要的关系。未来,如果我们不把指导思想放在一个正确的位置上,就根本找不
到解决问题的办法。余南平说,大部分经济学家在探讨汽车产业特别是轿车产业政策的时候,都强调消费的升级。按国外的成熟经验,我们的汽车产业最起码有8年的黄金增长期。因此,现在全国23个省都在拼命上汽车,因为汽车工业的消费级别高,稍微上一点规模,当地GDP就马上上去了。而目前的政府考核机制就是以GDP作为最重要的参考。他说,以GDP为优先的发展模式已持续了近10年,这跟对“发展是硬道理”的理解有关,“发展是硬道理”这句话很对,但什么阶段该怎么发展,应该有不同理解。考核以GDP为重,在城市交通的制定过程中就一定会出现行政利益驱动与实际出行的矛盾。诺贝尔奖获得者加里·贝克尔2000年做过一个测算,全球每年因为拥堵造成的损失占GDP的2.5%。德国《明镜》周刊的两位记者在曼谷做了一个测算,曼谷的这一比例达到3%。也就是说,我们创造的GDP中很大一部分被拥堵所造成的时间、交易等成本给损失了。政府及各部门作为具体的政策制定者和执行者,应兼顾这些问题。不久前结束的十六届三中全会,首次对统筹兼顾,均衡发展作了较多强调,这与以往我们过多强调效率而缺少了公平相比,是一个重新的反思。(顾燕)
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