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在商务部投资促进局副局长周铭看来，尽管目前国内的投资环境得到很大改善，但是依据国际通常的考量标准尚有距离，进一步完善投资环境还有很大空间。因此，在她拥挤的日程表上，又挤进了一项工作———筹备“首届国际投资促进论坛”，她希望通过这个集中了国际、国内投资促进领域学术精英的论坛引进国际上投资促进新理念，使全国投资促进部门、投资促进机构及投资促进人员能够以国际化的视角，透视中国投资促进的现状，提升投资促进工作水平。日前本报独家专访了周铭。
记者：您如何评价当前中国的投资环境？
周铭：应该说20多年来，我国投资环境得到极大的改善。但是，对进一步改善投资环境的目标应该有清醒的认识。最近世界银行主持了一项全球投资环境的调查报告，其中包括中国的诸多城市（第一批5个城市，第二批19个城市）。在报告中，对各国投资环境是从7个市场因素进行考量的，即经济国际化、市场的进入与退出、劳动力的流动性、技能和技术水平、民营化比重、金融服务、政府管理的效率。上述考量标准更多地从市场因素衡量投资环境，给国内带来了全新的理念。
前几天我随中国代表团到印度考察。印度的道路交通等硬件并不比我们好，但是印度的软件、信息技术产业却发展很快。原因是印度信息技术实现了高度的产业化和国际化。加上印度具有大量英语与技术相统一的人才和市场化的管理机制，使印度在这一行业获得举世瞩目的成功。好的投资环境，不仅仅是改善交通条件、建筑高楼大厦，改善软环境，也不仅仅是协助外商办理手续、解决经营中的具体问题。我们需要借鉴国际理念，结合中国实际，根据现有的条件，逐步改善市场运营机制，强化服务功能，规范市场秩序，为外国投资者创造自主经营的生存、发展空间，
同时，提高我国与国际资本合作的竞争能力。
记者：外商直接投资的方式近年来似乎有所变化。
周铭：是这样的。原来外商来华投资方式基本上只有独资、合资、合作三种方式，现在则有BOT、股份制公司、投资性公司等，外商投资企业可以上市，外商可以参与国内企业并购，投资方式呈多元化发展。
记者：跨国公司投资集中在中国东部地区，而在东部地区又有向长江三角洲的江苏集中的趋势。显然，这与国内发展中西部的宏观目标有所背离，迫切希望招商引资的反而不能吸引到资金，为什么会出现这样的不均衡？中西部地区目前劳动力、地价较东南沿海有明显的优势，为何外资向中西部扩散的趋势并不明显？中西部的引资问题出在哪里，如何改进？
周铭：这是历史形成的原因。东部沿海有很多大的通商口岸，工业基础雄厚，教育水平较高，是我国最早对外开放的区域。中西部地区相对开放较晚，交通运输一般来说不是太方便，这就造成了内地与东部沿海地区在吸收外商投资方面的差异。实施“西部大开发战略”后，政府在政策上给予西部地区大力支持，从中央到地方付出了极大的努力，但是，依然存在很大差距。
资本总是朝着最大的增值的目标而去的。吸引外商到中西部投资，需要改善环境，转变观念，全面地创造条件。尤为重要的是应该注意抓住特色经济、地方优势塑造区域形象，扩大对外宣传。仅仅抱着劳动力便宜，资源丰富做宣传是不够的。发挥自己的优势，在宣传上避免雷同，才能具有对外的吸引力。构筑地方特色经济，开掘产业发展潜力，必须认真下工夫，调查研究、专业策划，定向招商。对投资目标的选择，不仅要注重海外潜在的投资者，更要注重已经来投资的境外公司。因为，跨国公司增资、实施中长期投资战略、为降低成本转移生产基地等都会为中西部提供机会。（10B2）
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