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中新网11月8日电6日下雪后，傍晚4时至8时4个小时内有313起拥堵报警，比平时多出100多起。据交管部门称，由于地面湿、车速慢，因此这属于正常拥堵。那么，正常天气下的拥堵原因何在呢？北京晨报记者7日采访了北京市交管局副局长翟双合并列数了北京近期堵车的八大原因。
原因一：交通流量成倍翻
目前，早晚流量高峰期间，全市90%以上道路交通处于饱和或超饱和状态(城市道路高峰小时负荷量达518万车公里，全市路网平均负荷度已达70%，其中干道系统达90%以上)，城区道路基本处于拥堵状态，经常发生拥堵的点段达84处，特别是二、三、四环等几条环路和环路之间的联络线，交通拥堵尤为严重。
翟双合说，1999年以来，全市道路增加了647公里，目前全市道路总长1.6万公里，其中城市道路4500公里。但机动车的增长速度更快。1990年以来，本市机动车年增长率始终保持在10%至15%，今年前9个月新增29万辆，机动车总量达205万辆，其中私人机动车132万辆，私人小汽车近87万辆，占机动车总量的42.4%，驾驶员总数也已达316万。车辆、驾驶员猛增带来了交通流量的持续攀升。据统计，1995年至2001年，四环路以内100条道路的交通流量增加了近一倍，2002年市区道路交通流量又比上年上升了9.4%。
原因二：中心区缺少南北干道
去过国外的人可能会欣赏那里成规模的单向交通，对于北京来说，想让车辆单向大规模流动起来很难。翟双合说，北京的中心区缺乏南北干道，高峰期间70%贯穿南北市区的交通流集中在二、三环路，致使这两条环路白天出现周期性拥堵。环路间缺乏快速联络线，“微循环”系统不完善，不能快速疏散市区车辆。城乡结合部缺乏主干道，大型商、住区多，但路网不配套。市区路网通达性差。历史文化保护区占中心区土地总面积的45%，众多单位大院散落其中，形成了许多断头路，难以构成汽车单行系统。环路节点已不适应交通发展要求。
二、三环路上的多数立交桥不能满足当前大流量需求(如建国门、复兴门、三元桥等)，成为路网交通的制约点。部分封闭区域与社会交通衔接不畅。有的小区规模很大，但进出通道较少(如望京地区)。
原因三：公交站点成瓶颈
有公交车站的地方似乎总是堵点所在，公交线路及站点设置的不合理成为道路瓶颈。一些道路上公交线路过于集中，主干道缺乏公交港湾，众多线路又设在同一站点，公交车经常同时占用两三条车道。环路主路上还经常出现公交车“压车”现象。
原因四：百辆车只有17个车位
目前，城八区共有停车位32万个，其中公共建筑配建停车位5万个、社会收费停车位23.5万个、路侧停车位3.5万个，平均每百辆汽车拥有停车位不足17个。机动车乱停乱放，给道路安全畅通造成影响。
原因五：道路施工加剧拥堵
2002年全市占路施工达2000余项，今年以来占路施工达1100多项。如三环路改造，对整个路网交通都产生了影响。据市交管局“122”统计，因施工造成的拥堵约占报堵总数的30%左右。
原因六：空驶出租车增加无效交通
据调查，目前市区主要道路出租车流量占总流量的40%以上；出租车空驶率近50%。空驶车辆增加了无效交通量。
原因七：管理不到位，违章多
翟双合说，当然，有的路口信号灯配时还不够合理，配时调整不够及时；有的地方标志标线不明显；有的地方基本处于无警力控制的状态；部分市民安全意识和法制观念淡薄，任意交通违章，形成因堵致乱、因乱致堵的恶性循环。一些路口的通行能力因违章多而下降了20%以上。
原因八：大型活动警卫任务影响
翟双合最后介绍，国事、外事活动等交通警卫勤务对社会交通有一定影响。
据了解，针对这些拥堵状况，交管部门正积极协调有关部门加快道路建设、改造道路节点、加宽路网，优化公交线路和站点、落实公交优先战略、加强交通需求管理，提高市中心区停车数量标准，取消部分高速公路收费，纳入城市道路路网管理等。
同时，年内完成优化、渠化路口100处，新增公交专用道10公里；对全市跨线式立交桥下进行清理，利用桥下空间增设左转和掉头车道，提高立交桥下节点通行能力；在五环路内新增交通标志3200面(包括150所学校门前及周边道路交通标志标线)，施划出租车站位500个，新建信号灯100处。(薛冰)
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