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本报讯
11月10日起，本市将有部分区县继浦东新区之后加入“扩大出资者范围”试点工作行列，随着各区县准备工作的逐步完备，这项政策将会在全市推广试点，更多的在职人员将能就近出资入股创办企业。
为进一步发挥扩大出资人范围的政策效应，根据日前召开的十六届三中全会关于“大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济”，“清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍”，“增强全社会的信用意识，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度”的精神，工商、监察、人事、国资等部门积极总结试点经验，不断完善政策口径，并根据各区县实施这项政策的准备国资情况，确定了进一步扩大试点的范围。
“扩大出资者范围”明确，除法律、法规、规章和党纪、政纪规定禁止经商办企业的人员外，其他在职人员均可向除外商投资企业以外的各类企业出资入股。此项政策经市政府批准于今年8月1日起在浦东新区试点，取得了预期的社会效应和经济效应。
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浦东试点：在职人员近四成
据工商部门提供的数据显示，截至9月30日，浦东新区累计有2258个自然人出资者，其中在职人员887人，占39.3％。在职人员共出资设立企业318户，出资额共5.21亿元，自然人出资者人数和出资额比去年同期分别增长18.22％和8.48％。在职人员出资额主要集中于30万元至80万元区间，平均为58.7万元。同时，政策的试点有效吸引了外省市的来沪投资。从出资者来源看，外省市在职人员为382人，占在职人员出资者总数的43.1％。在职出资者中一般职员近60％，另外医生、教师、科技人员、管理人员等，投资涉及的行业也较为广泛，其中贸易、咨询服务、高新技术分列前三位，占在职人员投资企业数的42.8％。
浦东新区的试点工作在社会上引起良好的反响。在职人员出资者及社会舆论普遍认为，这项政策既为民间资本进入市场拆除了“围墙”，又在很大程度上避免了虚假出资可能引发的法律纠纷，同时创造了一批就业岗位，确实是一件利国利民的好事情。各区县政府都纷纷希望这项政策能尽快在全市推广试点，一些打算从事商业、服务业等第三产业的中小投资者也迫切要求能就近投资，利用自己熟悉的环境和条件，降低商务成本。
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