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“一定要把耕地保护好啊，有些地一亩只花了几千元买来，然后就放很多年都不用。”重庆市农委一位官员忧虑地说：“从我们所知道的情况来看，现在还有征地十多年都没有用的，这是在浪费宝贵的耕地啊，政府应该加大基本农田的保护和建设，这样才能够解决粮食问题。”
让这位农委官员忧虑的耕地问题，已经开始引起有关职能部门的关注。11月6日，重庆
市国土房管局有关官员向本报记者透露：从1997年到2002年末，重庆市耕地减少了9.06万公顷，也就是说，短短的五年时间，重庆的耕地面积已经减少了906平方公里，而重庆主城区边上的璧山县土地面积才912平方公里。
重庆176个开发区中有100个未经合法批准
不仅仅是乡镇有圈地问题，在重庆主城区也有这样的问题。南岸茶园新区为圈地者设下准入门槛：不上千亩者免谈。经济技术开发区也对入园的房地产开发企业进行了严格限制，开发规模在500亩以上才能入驻。也就是说，圈得越多你才能够来。
在这样的圈地风潮中，自然有实力和有背景的外地企业也按捺不住要抢滩重庆。记者曾经详细调查了广州一家背景深厚的房地产企业，其老总来到重庆后，重庆市主要官员都与其进行了会谈，通过会谈该公司顺利地在北部新区经开园低价圈下了数千亩良田。
此前有媒体报道，9月国务院联合督察组到重庆进行了调查，调查的结果表明重庆176个开发区中，竟有100个未经合法批准，其中铜梁县就有12个开发园区被撤除。而且，批准的园区规划用地面积大大超过了全重庆原计划630平方公里的园区建设用地。一方面是非法开发区占用了大量的耕地，另一方面是在重庆市粮食单产提高的情况下，粮食总产量却没有能够稳步上升的事实。市农委官员王周远有些焦虑地说：“国家一定要重视粮食问题，要从战略高度上来重视，手中有粮，心中不慌啊！”
倾斜的天平
一边儿是经济发展，一边儿是耕地保护，然而天平却倾斜了。记者在实地调查过程中，听到最多的解释是，地方要发展经济，就要招商引资占地。引资成了地方政府占用耕地的重要理由。
重庆市很多地方乡镇都在引资上打了土地的主意，并且还作为经验在重庆市宣传。南川市水江镇政府承诺，每亩土地只需4万元，而且农业方面的用地，还可以享受退耕还林政策，占用耕地的，签订复耕保证书下享受农业用地的政策。万州区龙沙镇政府表示，投100万元以上的项目，按占地面积返还占地费用2万～3万元。璧山县璧城镇一位陈姓镇长对温泉城大量土地荒芜的解释是：地方要发展，总有些东西要走到前面，温泉城的发展就需要一个过程，难道要等到企业来了再来征地吗，那个时候就晚了。显然，大量良田被征用后荒废的事情远远比不上吸引投资的魅力。
相对于农民遭受失地之痛，重庆市一些地产炒家却大赚其钱。最近，重庆房地产界最为流行的话题是：炒地。业内人士称：一位炒地的房产商出售了一片三年前圈的300亩地，一下子赚了5000多万元。据房地产行业协会一份公开的资料称：近几年来重庆房地产开发土地购置呈高速增长的趋势，部分企业以增加土地储备为名大量圈占土地，有些企业将土地购买到手后，并不进行开发活动，而是待价而沽，等土地增值以后再以各种方式出售以获取收益。显然，农民在这场猛烈的圈地潮中没有能够成为最大的受益者。
占一还一保护耕地
重庆市国土房管局在接受记者采访时说：到2002年末，重庆市耕地面积是246.58万公顷，从1997年开始减少了9.06万公顷，其中建设占用耕地减少了33283公顷(包括三峡淹没15608公顷)。
该官员表示，前三年耕地减少比较缓慢，而后两年就要快一点儿。他说，预计今后两三年还要占用耕地1.5万公顷，这包括特色园区建设、百强镇建设，大学城、北部新区建设、万宜铁路、外环高速等方面的建设。他说：重庆市将会加大保护耕地的力度，除了国家重点建设外，工业企业和城市建设这块将严格限制耕地，一般每年将把建设用地控制在2000～3000公顷，并且要坚持“占一还一”的数量，并且希望在退耕还林上面，要少占良田沃土，确保耕地的基本数量。他预计，三峡水库蓄水到175米时，还要淹没2万公顷的耕地，因此保护耕地这一块任务还比较艰巨。
记者了解到，国家同意每年重庆市建设占用耕地这块是2000～3000公顷，很明显1997～2002年的建设用地已经超过了这个标准(不包括三峡淹没这块)。有关人士承认：确实重庆这段时间重点建设不断，导致了占用耕地超过了规定。
重庆市农委官员表示，对于耕地的保护其实还应该采取一种投资入股的方式来解决，因为现在的征地方式是对农民进行一次性补偿，但是被征地的
农民却成为了无地无业的“三无人员”，土地升值的好处农民无法享受，这种情况下是不是可以考虑采用把土地“作价入股”的方式，这样就能够有效地避免一些圈地者独享暴利，而农民却成为了圈地的受害者的情况。
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