“我们希望、欢迎实行土地拍卖!”第一中国房地产开发集团高级经理鲍滋元这样对记者说:“除了拍卖其他拿地方式都没有办法做到最公平,只有价高者才得,这才是最公平的。”据记者多方了解,从明年开始,上海将进行土地拍卖的试点工作,试点拍卖的土地可能将从商业用地开始。同时,政府在土地招标上也将更为规范,从明年开始,目前的以区里为主的招标将纳入市里统一招标,所有土地出让将由市统一的招标小组来进行招标工作。
今年,是上海房地产市场土地供给规则变化之年。在土地出让方式上,协议出让已成为历史,招标正在进行中,但是这也不过是过渡,未来将全部采用拍卖办法。这每一步都体现了政府土地出让方式的公平化、规范化。市场呼唤确立土地拍卖制度
土地是房地产企业的根本,拿地是房地产企业的头等大事,也正因为拿地之难阻挡了很多企业进一步发展。金光外滩置地有限公司董事长黄柏年就曾对记者说,拿不到地是制约企业进一步发展的根本原因。也因此在拿地上体现出房地产企业的“能耐”,出现拿地众生相。正如鲍滋元所说,招标还不是最有公平最公正的,施行土地拍卖才是最公平的,价高者得,价格是惟一标准。施行拍卖,信息也公开透明,更加公正。同时,对政府反腐也有利。上海搜房资讯有限公司总经理代建功说,拍卖对政府而言是一件好事,可以城市经营,市场化透明化,土地价值最大得到体现,土地的不正当竞争一定程度上得到避免。上海房地产经济学会副会长印堃华也说,拍卖是符合市场规律的,土地经济价值得到实现。
在希望土地拍卖的同时,各方还是担心土地拍卖带来的各种负面影响。金地上海总经理助理何大江就说出了自己的担忧,土地拍卖对抬升地价非常厉害,导致土地价格上扬太快,这对消费者不利,土地价格上升后最后成本还是老百姓承担。对房地产市场影响是,对市场房价有支撑作用,拍卖使得地价上升,地价上升导致房价上升,最后使得上海高房价的维持。政府目前出台的土地招标政策是兼顾正义和公平,合理控制地价上升,不使房价上升过快。印堃华则担忧,拍卖使得地价上升过高,有可能造成土地泡沫,这可能造成经济泡沫,会导致商务成本过高,进而导致制造业成本过高,会影响经济繁荣,比如目前杭州就是这样。只有当供求比较正常了,拍卖是比较好的形式。
针对土地拍卖将会引发房价大幅度上升,有人提出了自己的观点,深圳自1998年开始土地拍卖,房价先上涨,现在则跌了。说明市场自身在发挥作用。
自然,并不是所有的开发商都欢迎拍卖,很显然,开发商希望能够协议出让就协议出让,不能协议出让就招标,实在不能招标再拍卖。施行拍卖后,原来依靠政府资源的国有企业开发商生存将会艰难。但是,随着市场的发展,随着大量异地拓展企业在各地的攻城略地,呼唤土地拍卖将是主流的声音。上海即将拥抱“后房产时代”
土地供给规则的变化,宣布了一个新的房地产时代的来临。上海著名的房地产行销企划公司新汉业企业发展有限公司就此成立了课题研究组,主持课题组工作的赵云飞断定:上海“后房产时代”即将来临。
从去年的11号文件,到今年2月份的土地市场治理整顿,到6月央行的121文件,7月对开发区的治理,再到9月份国务院18号文的出台,都引发了房地产界的阵阵惊呼。在这个治理整顿的大背景下,上海正在稳步的推进市场化的土地出让方式。赵云飞对记者说,一场真正意义的“土地革命”要开始了,同时也会给上海房地产市场带来前未所有的冲击,上海即将迎来房地产新时代——“后房地产时代”。
赵云飞指出,房地产行业容易出问题的主要有两个方面,一是资金,二是土地出让。从今年政策的出台可以看出,中央已达成共识,认为目前房地产总体是好的,个别地方可能过热,而对市场的调控和对危机的预防,应当在市场好的时候就开始进行。今年以来出台的一系列文件,实际上就是针对上面两个容易乱的部分进行调控,即土地市场的整顿和金融政策的调整。土地公开招投标制度和严格限制房贷的121文件的出台,目的就是采用双重治理的手段来规范市场、调控市场,维护、稳定好已经启动起来的房地产行业,并确保其健康良性的发展方向。
赵云飞说,相当明显,两大源头的双重治理,旨在彻底打破长期以来市场靠人治的局面,为市场创造出一个更为开放和公平的竞争平台。
首先,从房地产的资金源头来看,央行政策中明确规定开发商在获得土地证后才可以开始进行贷款,大大提高了房地产企业进入的资金门槛。由于土地费用在整个项目开发成本中所占比例相当之大,这一规定实际上要求企业具备相当强的自筹资金的实力,开发企业的资本化程度将大幅度提高。
其次,土地公开招投标制度的实行,意味着土地供应方式的彻底转变,国土资源部从原来的程序审批者和手续办理者转变为土地供应的实际主体,形成了“一个水龙头供水”的现象,政府对土地调控的能力得到大大提升。早年存在的不公平获得土地现象不复存在,土地供应市场化程度提高。土地价格的市场化,使房地产市场竞争
的起点被放在了同一个水平线上,开发商获得了相对更多的公平机会。而与此同时,其直接导致的结果,必然是对开发商的资金、规模等综合实力的要求进一步提高。
当然,由于长期以来的历史沿袭中土地供应的多渠道性,以及其所牵涉到的方方面面的因数和不同的利益分配,它的执行与完善也必将是一个在痛苦中蜕变的过程,从本次38块地招标的中标结果可以看出,政府在其中暂时更多地充当了协调者的角色,土地公开招投标制度有待于进一步成熟和完善。
2003年,在经历了房地产市场一波又一波颠扑不灭的高涨热情,与一系列让人喜忧参半的相关政策之后,以土地供应方式市场化为标志的一个新的楼市格局———“后房地产时代”终于来临了,这将是一个彻底打破原有游戏规则,公平考验竞争实力的时代,是一个能让更多企业优势突显,更多枭雄一展风姿的时代。
赵云飞解释,“后房产时代”是以21世纪中国几大城市的新经济腾飞为基础背景的。上海作为中国经济增长的领头羊,无论从其近年来的发展态势,未来城市定位,还是在房地产市场中所做的探索和贡献,都具备了迎接这一新一轮挑战的坚实基础。强大的财富积累,带动城市经济呈现出新的特征,在这样的时代背景下,我们同样迎来了房地产行业的新气象。后房地产时代,是以房地产开发市场化程度的大大提高为标志的,具体体现为:一、行业面临重新洗牌,公平的市场竞争环境已经形成,资本金的规模、等级以及开发企业对资本的运作能力,成为决定其今后开发方向的重要因素;二、土地招投标的公开与公平,要求开发企业站在更前瞻的角度来研究未来土地市场的发展方向。对市场的走势分析、预测能力将成为其决策成败的核心问题;三、在获得同一起点的竞争环境之后,是否具备更强的产品打造能力、项目运作能力,将是开发企业提高利润的强有力手段。
房地产行业容易出问题的主要有两个方面,一是资金,二是土地出让,两大源头的双重治理,旨在彻底打破长期以来市场靠人治的局面,为市场创造出一个更为开放和公平的竞争平台。
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