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记者 张春光 成琪
11月1日，著名经济学家魏杰先生在中国总会计师协会第三届理事会第二次会议、总会计师高级论坛上发表了题为《十六届三中全会完善社会主义市场经济体制改革文件历史背景和重大意义》的演讲，就《决定》的有关内容谈了自己的看法。魏杰说，根据我自己研究的领域，体会《决定》中的42条与10年前50条相比有大大进步。一是关于所有制结构问题；二
是产权制度，有重大突破；三是信用制度，同过去所讲的内容有重大突破。
关于所有制结构的突破
关于所有制结构，是基本经济制度，同10年前相比，这方面写的话同原来没有大的变化：以国有经济为主导，以公有经济为主体，大力发展非公有经济。这三句话意思与原来基本一样，关键是做了重新的解释。
第一句话：以国有经济为主导。这句已经做了重新的解释，比原来有重大的突破和创新。
一是在国有经济的布局方面，除关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域之外，要有进有退。其主要领域原来不是很清楚，现在清晰界定在国家安全和经济命脉这些领域，其他领域在竞争中优胜劣汰。
具体什么是国民经济命脉和关键领域，需要认真讨论。我认为私营企业不愿搞，不能搞的要国家搞，例如航空。因此，国有企业一方面要通过资产重组，一方面要优胜劣汰。
二是未来需要国家掌握的领域，不再是国有独资，主要是国有资本控股方式。可以是绝对控股，也可相对控股。我看国有独资会越来越少，这个是很重要的要点。传统意义的独资企业将不再存在。
现在国际上对中国反倾销的现象比较严重。一般有三个办法：一是关税壁垒，另一个是技术壁垒，还有就是非公平竞争。WTO只管第一个，就是关税壁垒。最难的是非公平竞争，外国讲我们第一条不是市场经济，第二条是国有企业，代表是国家，是非公平竞争。其实这不是真实理由，但摆在桌面上的就是这个理由：你是国有企业，后面是一个国家，人家说没法跟你竞争。国有独资的方式不利于对外发展。未来的国有企业主要通过控股方式来实现。
国际上国有独资企业不是典型的公司制，国有控股企业是典型的公司制，这个非常重要，要界定清晰。
由前两个推出第三个：要有非常现代的国有资产管理体制。未来要构建良好的国有资产管理体制。现在成立了国资委，主要负责国有资本预算和增值保值。
国资委刚刚成立，很多问题正在研究。我到企业考察时，大量的企业担心被管死。所以，未来怎么管，要仔细研究。比如，有的领域是不赚钱的，怎么会有利润？考核时应增加效率指标，只要高效的使用资本就可以。我对地方国资委人讲，是不是增加税收的考核，有的利润不多，但税收很大。不能只简单的考核增值保值，否则就管死了。
另外，国资委现在还没有彻底政企分开，虽然是特别机构，但总体还是政府。国资委管的是196家，但不包括金融企业、资源性和非经营性企业，这些怎么搞，要研究。这一条写的时候说“建立健全国有金融资产、非经营性资产和自然资源资产等的监管制度”，说明还要改进，很英明。
第二句话：以公有经济为主体。公有制为主体没变，但这次主要的实现形式是股份制。这10年实践发现，公有主要形式是股份制。股份制同市场经济一样，市场经济它没有社会经济性质，资本主义国家可以搞，社会主义也可以搞，它是资源配置方式，没有社会经济性质问题。股份制是财产组织方式，和社会制度没有关系，任何社会都可以使用。而且股份制的社会性更高，给社会带来的财富更多，更能体现公有制。这个界定非常有意义。与10年前比有大的区别，这次明确强调，公有制主要实现形式就是股份制。
股份制发展当然是混合资本，各种资本都可以投资。中国改革开放的重大收获就是把大量的无产者变为有产者。有产者就有投资问题。不能仅到银行投资，要发展直接融资，目前直接融资比例太小。
拓宽直接融资渠道，必须推动股份制，这是我们未来大力发展的。
这些是对公有制这句话的新解释。
第三句话：大力发展非公有制经济。与10年前没有什么大的变化。但这条理解应结合十六大报告。它是把十六大报告精华提取出来。十六大伟大创新之一就是提出新的非公有制经济理论。
它包括10个要点：
1.非公与公有制不是对立的。以前讲发展非公经济主要是从发展就业来讲的，其实还是认为二者是对立的。因为要解决剥削问题，这个很难，牵扯到怎么对待劳动价值理论问题，十六大文件非常好，只用四个字：与时俱进，就解决问题了。
2.非公有是长期发展，多长不讲具体时间。不提50年还是100年，是长期要发展，这不是某个领导要不要的问题，而是由生产力决定。只要推动生产力发展就可以存在。
3.承认非公有制经济中的资本。提出各种生产要素都在创造利润。按各种要素分配，明确提出按资分配。
4.承认非公制经济中的各种收入。现在评价收入的标准是法律，过去评价收入是劳动。合法的收入就是阳光收入。承认劳动收入，也承认非劳动收入。如果仅仅用劳动评价，好多事情说不清楚。这是更大的调整。
5.承认非公经济的各种劳动，有脑力劳动、体力劳动、简单劳动、复杂劳动。过去好像是体力劳动来评价，现在是由市场的稀缺程度来决定。市场来评价，不是体力决定。
6.为非公经济放开融资渠道，包括间接和直接融资渠道。专门提出尽快推出创业板，我看主要为非公经济准备的。
7.放开非公经济的投资领域，凡是法律不禁止的都可进入。
8.承认非公经济的政治和法律地位。凡是拥护共产党党章符合条件的非公经济人士都可以入党。
9.承认非公经济的社会地位。社会地位牵扯到整个社会价值理念要调整，比如为富不仁、劫富济贫的思想要改变。
10.非公经济必须在自我提升中发展。目前有些问题要正确对待：一是拥有财富不能无视法律；二是拥有财富要承担社会责任，要交税；三是不能无视社会公德，不能造假。四是要注意学习。
关于产权制度问题
这次做了全方位的论述，42条中专门有一条来处理。
其意义是：一、产权的地位非常高，没有产权制度，别的谈不成。10年前，没有谈到这一点。
二、对产权的内容做了重新解释：包括物权、债权、股权、知识产权等，尤其是把知识产权引进来了，这是非常重大的突破，接近国际上现在的提法。三、对产权的内在要求做了全面的解释。提了4个内在要求：产权归属清晰、职责明确、法律保护、顺畅流动。这是对国际上产权要求的生活化描述，完全是现代产权的要求，意义重大。
有关产权流动问题比较多，主要是：1、产权定价原则问题。由谁决定，应该是由其赢利能力来决定，现在是投资数量决定，好像交易时价格只要低于投资数量就是国有资产流失。这就不能很好流动。2、资本流动问题。应在多层次资本市场流动，把单一变成多层次的。3、就是人们观念问题。好像卖企业就是不好的，应改变这种想法观念。
关于信用体系
主要有三点：以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。
一是以道德为支撑。以信用为支撑的道德观念是什么？我看国际上认可的是诚信，这种诚信是三种统一：一是信守契约的诚信；二是信息不对称下的诚信，如大夫对待病人；三是为对方利益考虑的诚信。
二是以产权为基础。任何人的诚信都建立在产权基础上，有没有诚信，产权做基础。
三是以法律为保护。前提是要让骗人的成本极高，才能起到保护作用。骗人的成本要远远高于收益。到底高多少，不少法学家说起码50倍。
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