农业补贴将改为直接补贴 农业部部长在粤还透露，农业税在今年已下调的基础上还将逐年降低
本报讯（记者／王晖辉）农业部部长杜青林说，国家正酝酿对种粮农户实行直接补贴。据他透露，国务院对粮食生产还将出台一些新的政策，其中农业税在今年已下调的基础将逐年降低。
这是昨天杜青林在广东调研粮食生产问题时透露的。陪同调研的广东省副省长李容根同时表示，广东省以前农业生产补贴没有补贴到农户，而主要补贴在农田水利等农业生产基础设施上，今年将按照中央要求在此基础上拿出一部分钱补贴到户。据悉，广东省正在酝酿的补贴措施主要是向种粮大户进行补贴。
近一段时间以来，我国各地粮食价格均有小幅上涨，但业内人士分析认为，由于我国采取对农业间接补贴即对流通环节进行补贴的政策，农民收入并不会因为粮价上涨而大幅增加。
农业补贴是指政府通过财政手段向某种农产品的生产、流通、贸易活动或某些居民提供的转移支付。我国的农业补贴措施始于上世纪50年代末，最早以国营拖拉机站的“机耕定额亏损补贴”形式出现，之后逐渐扩展到农用生产资料的价格补贴、农业生产用电补贴、贷款贴息补贴等方面。
从补贴环节看，我国目前的农业补贴项目主要集中在流通环节上。除了农村开荒补助费、草场改良保护补助费、造林补助费、林木病虫害防治补助费以及退耕还林粮食补贴外，其他各项补贴都属于对流通环节的补贴。从补贴对农民的受益程度看，我国目前的农业补贴都是一种间接补贴，并没有对农民直接补贴。
背景资料
我国粮食补贴5个阶段
第一阶段：从1978年到1984年，粮食补贴主要是补贴粮食企业经营费用和购销差价，并以后者为主，实际上重点是补贴城市居民，农民间接得到补贴利益。
第二阶段：从1985年到1990年，仍然主要是补贴粮食企业经营费用和购销差价，以后者为主，重点是补贴城市居民。同时，对农民交售定购粮采取“三挂钩”的补贴措施。
第三阶段：从1991年到1993年，由补贴粮食企业经营费用和购销差价且以后者为主的方式，开始转向补贴粮食企业等流通环节，以粮食风险基金为其主要的存在形式。
第四阶段：从1994年到1997年，仍然采取补贴粮食企业等流通环节的办法。
第五阶段：从1998年至今，主要采取国家储备粮补贴和粮食风险基金的形式。
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