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《商业银行服务价格管理暂行办法》实施超过1个月了，但——记者 赖小萍 实习生 郑晓波
自10月1日起，《商业银行服务价格管理暂行办法》（下称《办法》）已经实施超过1个月，但记者发现，大部分商业银行对一些业务该不该收费仍然是“一头雾水”。尽管此前银监会已明确表示，不会再颁布任何实施细则，但银行界人士认为，若无进一步指引，《办
法》根本无法施行。
银行仍提供免费“午餐”
有商业银行人士抱怨，手机增加收费似乎是天经地义的事，但商业银行服务收费却会招来诸多的不满。本来，《办法》的出台可以让商业银行名正言顺地收费了，但《办法》出台都1个多月了，银行界似乎仍是一片风平浪静。中国银行广东省分行有关负责人表示，他们目前唯一能做的就是通过各个营业网点、银行网站等对原有的收费项目进行公示。因为根据《办法》第十四条规定，商业银行依据本办法制定服务价格，应至少于执行前15个工作日向中国银行业监督管理委员会报告，并应至少于执行前10个工作日在相关营业场所公告。
在没有收到银监会的相关规定前，对于必须实行政府指导价收费的人民币基本结算项目，目前中行广东省分行仍旧依照原国家计委的《电子汇划收费标准的通知》、人民银行的《支付结算办法》及广州市内同城电子清算系统收费标准等相关规定执行。除了现行的收费项目外，银行仍会提供免费服务。
收不收费银行心情复杂
银行界人士坦陈，他们目前的心情是复杂的，一方面他们希望相关的收费政策能尽快明晰，而另一方面他们也真的有点心虚，因为一旦可以名正言顺地收钱，他们又非常担心自己的服务无法跟上而招致更多的不满。
比如验资意见函这类属于市场调节价的中间业务，农业银行广东省分行营业部的有关负责人就表示，他们非常想收费，但根本就没有标准可循。在目前竞争日趋白热化的银行业，作为第一家制定标准的银行，很容易变成众矢之的。定高、定低，标准非常难把握，而且标准制定后不可能朝令夕改。因此商业银行对新增收费都显得格外谨慎。当然，也有商业银行人士对此并不担心，像跨行ATM取现收费，工行率先收费后，大部分的银行不也同时跟进了，可问题是谁会率先收费。
《办法》第九条规定，实行市场调节价的服务价格，由商业银行总行自行制定和调整，其他商业银行分支机构不得自行制定和调整价格。也就是说，收费的决定权在总行一级。但据了解，目前大部分银行都仍处于收集信息阶段，据说都在等待监管层能出台正式实施细则。
人民银行可能出细则？
从《办法》的核心内容看，无非就是根据服务的性质、特点和市场竞争状况，商业银行服务价格分别实行政府指导价和市场调节价。根据《办法》第七条的规定，实行政府指导价的商业银行服务范围主要是人民币基本结算类业务，包括银行汇票、银行承兑汇票、本票、支票、托收承付等。除此之外，商业银行提供的其他服务，则实行市场调节价。
但事实上，《办法》的出台却留了不少尾巴，“实行政府指导价的服务价格按照保本微利的原则制定，具体服务项目及其基准价格和浮动幅度，由国家发展和改革委员会会同中国银行业监督管理委员会制定、调整”，以及可以实施收费并由银监会负责相关服务价格的制定、调整的大额取款业务、零钞清点整理储蓄业务的“零钞”、“大额”到底如何界定，目前都没有一个明确的指引。
有知情人士透露，针对商业银行的收费问题，最近人民银行进行了相关的调研，他认为不排除央行日后出台相关规定的可能。
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