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记者张炜刘建锋5日上海报道民营资本进入金融领域的前景看好，但还存在不少障碍，这是国务院发展研究中心金融研究所副所长张承惠在5日举行的中国经济前瞻（上海）论坛上发表的观点。
据张承惠介绍，据不完全统计，民营资本已持有国内股份制商业银行、保险公司、证券公司、信托公司的股份分别约占15％、7％、13％、10％。在少数小型金融机构中，民营资
本甚至处于控股地位。但从总体看，国内民营资本进入金融业还刚刚起步，资本所占比例和影响力非常有限，资本比重在整个金融业中估计不超过4％。在银行业，国有银行占有绝对的控制和垄断地位。
她认为，民营资本进入金融领域的前景看好。今后五至十年甚至更长时间，中国金融业将进入结构调整的高峰期，并购案例会大量发生。
张承惠表示，目前民营资本进入金融业还存在不少障碍。首先，金融市场的准入管制在短期内不会完全取消，隐性的和无形的管制依然存在。四大国有银行将来即便实施改造，也不会完全放开，不可能让非国有资本控股。民营企业涉足金融业往往追求控股，但金融监管当局的担心恰恰在于控股问题上。金融业是杠杆作用很强的行业，还有一定的社会性，金融监管当局的担心也是有道理的。民营银行进入金融业有多种目的，其中之一是为自己的企业构建一个融资平台。金融监管当局最担心民营企业办银行是出于圈钱目的，而五家准备试点的民营银行的股东都没有承诺不发生关联贷款。若民营银行股东给自己的融资提供方便，在目前中国金融监管体制还不健全、监管能力比较薄弱、信用基础较差的情况下，放开民营银行的创办很可能出问题。
其次，地方政府是否愿意让给中小金融机构股权也有疑问。现在有不少中小金融机构被地方政府控制，在观念比较落后的地区，民营资本很难进入地方政府的控制领域。再次，进入成本比较高。目前的政策比较倾向让民营资本收购经营不善的城市信用社和农村信用社，这些机构有很大的风险隐患。民营资本很可能为获得金融“牌照”付出很大的代价。第四，人才和民营企业风险管理能力受制约。金融经营需要特殊技术，而我国民营企业大多从制造业和批发零售业起家，民营企业要控股民营银行并成为金融家具有难度。
她还提醒，民营企业进入金融业的整合成本和进入成本都比较高，而投资收益却未必理想。特别是保险业，从投入到获得回报通常需要五到七年时间。如加拿大宏利保险1996年就在中国设立合资公司，直到去年才实现盈亏平衡。习惯于“速战速决”的民营企业家，可能缺乏等待的耐心。
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