本报讯科技部、财政部近日在京组织了首次中国公共科研事业机构改革与非营利组织建设国际研讨会,旨在借鉴国外公共事业管理经验,推动我国公共科研事业单位管理体制改革。
这次研讨会汇聚了200多位政府官员、政策研究者和中外学者。他们对国外国立或公立事业机构管理与财务体制、中国事业机构管理与财务体制建设的经验,非营利组织建设的国
际经验及相关法律制度等内容进行探讨和交流。科技部条件财务司副司长沈仲祺认为,建立起符合国际惯例和我国国情的公共事业管理体系对我国事业机构改革与社会事业的发展具有重要意义,本次研讨会将有助于探索我国未来公共科研机构的组织管理模式,以及构建新型的公共事业经费保障机制和相应的财务管理机制。
据了解,全国县以上公益型科研机构为2000多家,这些机构的事业费长期以来由国家全部承担,效率普遍低下、机构庞杂、耗费巨大。与此同时,有些需要重点发展的领域又难以获得足够的支持,缺乏发展后劲。因此,把一部分公益型科研机构逐步改革为非营利组织,已经成为社会各界的共识,有关部门正着手工作。来自联合国开发计划署及美国、日本、挪威等国的专家介绍了发达市场经济国家在管理社会事业方面的经验。在这些国家除一些基础性社会事业由政府直接组织外,不少社会事业由非营利机构承担。非营利机构具有组织性、非营利性、民间性、自治性和志愿性等特征。 (何 文)作者:何文资料来源:经济日报
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