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云南省临沧地区位于滇西南横断山脉腹地，作为一个集边疆、民族、山区于一身的贫困地区，在深入学习贯彻“三个代表”重要思想过程中，临沧地委密切结合本地区实际，紧紧扣住抓学习，解决好“代表什么”；抓队伍，解决好“谁去代表”；抓发展，解决好“怎样代表”；抓绩效，解决好“代表得如何”四个环节，在提高理论学习与实践能力方面作出了新的探索。
“没想到各级领导的作风这么实！没想到各部门的办事效果这么好！没想到老百姓的发展热情这么高！没想到临沧的变化这么大！”这是临沧广大人民群众对当地兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮所带来新变化的最好评价。目前，中共云南省委正在全省推广“临沧经验”。
“三个一”使干群“零距离”
“为使我区学习‘三个代表’重要思想有高度、有深度，扎实、有效，请您对我们的党员队伍、公务员队伍和各级领导班子的思想、组织、作风建设以及经济社会发展工作，至少提一条批评意见、出一个发展主意、推一个建设项目。”从今年7月开始，临沧地区发下了146万张调查问卷，问情于民、问计于民、问策于民。随着100多万份征求意见表发向基层，随着干部群众提出的迫切需要解决的问题和建设项目经过认真梳理后逐一列上议事日程，“三个一”活动成为临沧干部群众生产生活中最重要的话题。群众提出的这146万条批评意见、发展建议和建设项目，成为党员干部践行“三个代表”重要思想的切入点、执政为民的路线图、推动富民的点子库。
“过去是干部说什么，我们做什么，‘三个一’活动是干部来问我们需要做什么。”凤庆县雪山新村村民李绍安感叹。在滇红集团公司，干部们说：“三个一”活动拉近了干部群众的距离，给企业注入了新的活力。不少人则认为，“三个一”活动，从群众中来，到群众中去，与群众“零距离”接触，为群众办实事、办好事，密切了党群干群关系，激活了群众的参与热情。党员干部作了形象的总结：“三个一”活动是党员干部行为的镜子、团结干事的路线图、经济社会发展的项目库。目前，经认真归纳梳理，形成批评意见2000多条，发展建议2000多条，建设项目1800多个。
“三个一”活动开展后，为防止和克服思想上的“偏”、工作上的“假”、行动上的“懒”、作风上的“浮”，强化为人民服务的宗旨意识，地委、行署专门建立了地、县领导兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮联系制度。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，按照群众的意愿从实际出发，本着急事急办、易事先办的原则，积极为群众解决生产生活的突出问题。与此同时，以“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”为标准，制定组织评价和监督机制，从思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律等方面加强对领导班子和领导干部的评价和监督。这些制度的建立，极大地调动了党员干部深入基层的积极性，切实转变了党员干部的作风。党员干部的思想活了、作风实了、形象好了，更受广大干部群众欢迎了。
“三村”建设破解“三农”难题
贫困是一种综合症，综合治贫方可营造新的富民平台。在学习中，临沧综合各方面意见，在全区开展了“以生态村为发展基础，文明村为发展动力，小康村为发展目标”的“三村”工程建设。以项目建设为前提，以市场为导向，把产业规划到乡，项目具体到村，措施落实到户，形成合力攻坚态势。建设内容细化为13项：人均一亩基本农田地；人均一亩特色经济林；每户一院安居房；每户用上沼气为主的洁净能源；每户一个科技明白人；每户一个能致富的好项目；村有一个可以“普九”的教育网；有一个合格的卫生室；有一个以植保、畜禽疫病防治为主的科普协会；有一条进村入社硬板路；有一个党员电教室和群众文化室；有一套维护好实现好群众利益的好制度；有一个团结干事的村班子。
在建设方式上，用好、用活、用足退耕还林政策，在建的高优蔗园、高优茶园、核桃、橡胶、紫胶、牧草、澳洲坚果等基地，做到统一规划，分户实施，形成规模化经营；用好沼气池建设政策，合理规划，节约成本，绿化山头，促进畜牧业的发展；用好安居工程改造政策，抓好特色民居建设工程；用好小额信贷和扶贫贷款，扶持专业大户和民营企业发展；用好农村建设项目，集中解决一些水、电、路、教育、卫生工程，把工作重点放到“三村”建设上。
“三村”建设于7月下旬在临沧县圈内乡坝胡村拉开帷幕。此外，全区还确定了一批重点村寨作为“三村”示范工程开始建设，掀起了建设“三村”的热潮。
为了尽早建成“三村”，镇康县广泛发动群众参与，并根据群众发展需要梳理出一批符合当地发展的项目，给予政策、资金、技术等扶持。党委、政府心系群众，党员干部真诚服务群众，极大地调动了群众的发展热情。该县勐堆乡麻力林村退休老干部段从文被乡亲们热火朝天的“三村”建设情景深深打动，毫不犹豫地从并不高的退休工资中拿出1000元，捐献给村里；私营业主杨爱国、李国忠、李国光等纷纷捐砖、捐沙，提供运输工具或施工设备，全力支援“三村”建设。
临沧地区的“三村”建设并不局限于村容村貌的改变，更注重“三村”的内在特色项目支撑。永德县勐板乡的“三村”工程依托了当地的万亩核桃园；临沧县坝胡村充分利用国家退耕还林政策，扶持群众发展高优茶园、核桃园各2000亩。并扶持了几个养殖大户，通过大户带农户的方式，把养殖产业做大，推动食品加工业的发展，形成良性循环发展。
同时，“三村”建设的另一个特色值得关注。临沧人建设生态村、文明村、小康村，走的是市场化道路。在示范村坝胡，地县乡对“三村”建设的资金扶持非常有限，几个养殖大户主要靠自有资金、贷款来建盖厩舍，购置设备，建立兽医院，购买种牛，发展饲草。养殖大户既负责提供种牛，进行冻精改良，还要负责市场营销。
这种集约的建设模式，使党和政府有限的投入发挥了放大效应，更多地吸纳了社会资金和农村劳力投入，构筑起农民增收致富平台。群众满意地说：“‘权为民所用，情为民所系，利为民所谋’，写在墙上，热在心上，落在了过好日子上。”
做“三篇文章” 谋发展大计
思路就是出路。深入学习领会“三个代表”重要思想，结合临沧实际，地委集众智提出了突出做好“三篇文章”的发展思路。
一是农民增收的文章从企业做起，兴龙头带动农民致富。临沧地区企业多为以农产品为原料的加工企业，与农民增收、财政增长、金融安全的关联度很高。临沧地委要求：两年内完成国有企业产权制度改革；优选一批成长型民营企业作为产业化龙头重点扶持；放手发展非公经济；成立民营科技研发机构，运用高新技术改造传统产业。依托制糖制茶企业的强势拉动，用三年时间，建成了高优蔗园60万亩，高优生态茶园15万亩。去年，耿马县贺派乡通过高优蔗园建设，人均纯收入就增加了350元。
二是农村发展的文章从城镇做起，活城镇带动农村进步。加速发展非农产业，加速务农劳力向非农产业转移，加速农村人口向城镇转移，是农业经济向工业经济转型的根本途径。在推进城镇化进程中，重点抓好三个环节：一是重特色、创品牌。以优美的环境、优良的秩序、优质的服务、优秀的文化作为城镇品牌内涵。二是转人口、活市场。凡愿到城镇定居者，一律可转为居民。三是办实业，增实力。优化整合现有资产，强化公共基础设施建设，鼓励各类企业入城落户发展。近两年来，城市化率提高了3.5个百分点，带动农村增加了收入2亿多元。
三是欠发达地区发展的文章从发达地区做起，以开放促进全区发展。一是以硬环境的改善招商引资，每年建成一批硬项目；二是以软环境的改善招商引资，软环境建设采取硬措施；三是以优美生态环境招商引资，以良好的生态让人产生感情，干成事业；四是以同行性强的项目招商引资，引资任务列入政绩考核。这些举措引入了更多的福建、浙江等发达地区的企业到临沧经营发展。今年1—6月，正式签约引入资金29亿多元。
“三个代表”重要思想的学习贯彻，使临沧地区各级领导干部的执政能力和工作能力大大提高，通过广大党员、干部的创新工作，使“三个代表”重要思想在更深更广的程度上贴近了群众，进而极大地推动了临沧各项事业的发展。数据显示，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮以来，临沧地区经济社会快速发展，今年1—9月，全区GDP增长9.5％；工业总产值增11.8％；固定资产投资增71.2％；农民人均现金收入增17.8％；城镇居民人均可支配收入增6.6％；引入区外资金增81.3％。作者:周斌资料来源:经济日报
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