|
国际金融报记者 李卫玲 实习生 贾南 发自北京
著名经济学家魏杰11月1日在国家会计学院中国总会计师第二次高级论坛上表示，笼统地看，《决定》在基本经济制度的表述上与以往无大的差别，但是仔细分析，《决定》对于老话又作了新的解释，所谓老话新意。
《决定》明确指出，要发挥国有经济的主导作用。同时，又有三方面的新内容。首先《决定》指出，国有资本要更多的投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。国有资本要有进有退、合理流动。而在不属于关系国家安全和国民经济命脉的行业和领域，国有资本也要在市场上通过公平竞争，实现优胜劣汰。
其次《决定》指出，股份制是公有制的主要实现形式。鼓励投资主体多元化，国有资本对于国有企业的控股，也分为绝对控股和相对控股。国家不再实行绝对独资。这主要是因为，近年来，国际对中国的产品实行反倾销严重。反倾销主要有三种手段：关税壁垒、技术壁垒和非公平竞争壁垒。中国已经加入了WTO，别国很难再利用关税来阻止中国商品；解决技术壁垒问题也相对容易，只要鼓励中国企业按照世界通行的标准来生产商品，别国也就无话可说；最困难的就是非公平竞争壁垒，世界很多企业都指责中国的国有大型企业是用一个国家的力量与别国一个公司的力量竞争，所以不公平，于是要制裁中国商品。这样中国一些有实力的大企业也很难在国际市场上生存。
第三《决定》要求建立健全国有资产管理和监督体制。目前金融资产、非经营性资产和自然资源资产等国有资产都还没有进行有效的监管，如何管理好这几部分国有资产，防止流失，是非常值得仔细思考与探索的。
《决定》明确指出，要以公有制为主体，而公有制的主要实现形式是股份制。经过多年经济改革的摸索与实践，文件进一步肯定了股份制没有社会性质问题，要在国有企业改革中全面推行股份制，把无产者变为有产者。无产者是消费的问题，而有产者则是投资问题。魏杰指出，目前中国银行的融资面太大，非常容易造成金融风险。国家鼓励多层次融资和直接融资。
《决定》要求大力发展非公有制经济。结合十六大报告，魏杰提出此次文件有10个新内容。其一，认为公有制与非公有制经济不是对立的，是可以统一的；其二，认为非公有制经济是长期发展的，而时间的长短是以生产力的发展水平来确定的；其三，承认了非公有制经济中的资本，认为资本可以创造价值；其四，承认了非公有制经济中的各种收入，承认的标准是法律，只要是合法收入都是正当收入，不再以劳动的多少来衡量；其五，承认了非公有制经济中的各种劳动，劳动的价值以市场的稀缺程度来判断；其六，强调为非公有制企业放开融资渠道，既要有直接融资也要有间接融资；其七，要放开非公有制企业的投资领域，凡是法律没有禁止的都可以进行投资；其八，承认非公有制经济的政治和法律地位，凡是拥护中国共产党的非公有制企业人士都可以申请入党，而且据魏杰透露，马上要出台的《物权法》，就是要维护私人资产的合法性；其九，承认非公有制经济的社会地位；其十，要求非公有制企业必须在自我提升中发展，特别提出非公有制经济人士要正确对待财富，要遵守法律、要承担社会责任、不能无视社会公德、不能无视学习。
| 
