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直播实录七:世界银行副行长孔杰忠发表演讲

http://finance.sina.com.cn 2003年11月02日 15:32 新浪财经

  新浪财经讯 2003年11月2日,万众瞩目的博鳌亚洲论坛2003年年会召开。国务院总理温家宝等各国政要、商界、学界人士,以及国际组织的代表、中外新闻媒体记者等1200多人参加会议。新浪财经对本次大会进行全程图文直播。

  以下为本次会议直播实录。

  穆提亚:谢谢施瓦布教授。下面也请世界银行副行长孔杰忠先生演讲,他现在主要负责的是世行里东亚及太平洋地区的事务,他参与进行了大概三十多个开发的项目,一共涉及到20亿美元的资金,目前他还负责投资,负责全球范围内所有新的投资项目,现在我非常的高兴邀请世界银行副行长孔杰忠先生为我们做演讲。

  孔杰忠:谢谢主席,阁下们、女士们、先生们、朋友们,我代表世界银行,请允许我告诉大家我能够参加今天的博鳌年会会议感到非常高兴,我也想感谢我们的理事长拉莫斯以及龙永图秘书长还有他的同时们邀请我出席,感谢他们所做的安排。

  你们当中可能都知道,博鳌论坛秘书处和世界银行已经决定在一系列的亚洲地区的经济研究项目上进行合作,我们也达成了一致的意见,要把世界范围内的专家学者集中起来搞研究,以便为亚洲的决策者们提供切实可行的建议,我们希望这样的合作伙伴关系是富有建设性和富有成果的,我们也特别希望在坎昆的贸易谈判遭遇挫折以后,我们通过这样的努力,使得谈判能够继续,并且使得世界向更高的生产效率方向不断的发展。

  最近我们看到在巴厘岛召开了东盟的分会,我们需要这样的势头进一步得以延续,我首先讲一讲在全球范围内来看我们这个地区处在什么样的形势之下,同时我也指出我们必须要解决的问题,以便真正实现长期和可持续性的发展。

  总的来讲,就像新加坡总理吴作栋先生在开幕式上讲到的,我们认为中国是经济增长最快的区域之一,我们希望这种现象持续下去,这主要是得益于审慎的宏观经济管理方面的贡献,因为它对于投资也好,商业环境也好都是决定的因素。同时,我们看到在消除贫困方面做出了很大的努力,去年这个地区总共有六千万人口,收入了两美元的日收入,今年我们看到也有很多人加入了这个行业。现在我们看到全球经济已经开始了恢复,但是在整个地区范围内进行的生产以及贸易方面的重新整合还是非常有必要的,在这儿我想提一下东亚地区内部的贸易怎样得非常快,在今年的前五个月,其他的东亚地区出口到中国和香港地区的物品货物增长了三分之一,出口到其他的东亚经济体的货值又贡献了18%,我们也看到中国的进口以及中国和其他的东亚地区的贸易赤字现在也在上升的过程当中,比如说中国和韩国、新加坡以及台湾加在一起的贸易赤字现在已经从2002年年中的360亿美元上涨到了2003年年中的530亿美元。顺便讲一下中国和日本以及其他整个东亚地区的贸易平衡,也都在发生变化,中国是处在逆差的状态。

  我们认为现在有一个非常大的紧急性,使得其他国家也能够做自己政策的调整,以便适应经济全球化的要求。中国在经济区域表现这么好,一方面给其他国家带来了机会,同时也为其他国家的发展提出了挑战。总的来讲,我们认为中国的强势发展和不断的繁荣,对于所有的亚洲国家来讲还是一个扶植,中国的增长会改变很多东西,因此在这样的情况下,我们认为我们需要一个更加强大的中国,需要更为密切的区域合作。我想强调四个方面的问题,我们希望取得进展,才能实现发展。

  第一,贸易和竞争力的问题。一直以来东亚都是这样的地区,它从全球贸易自由化受益最多,这个地区有个传统,非常愿意为适应新的出口市场的要求而做出自己的调整。我们认为这样的一种情况对于取得新一轮多哈贸易谈判的成功是非常重要的。根据我们世行的计算,这个地区从全球贸易自由化当中所得到的受益差不多超过了一年八千亿美元的水平,我们应该在坎昆会议之前有这样清醒的认识,进一步推进谈判的进展。我们的观点是所有的双边协议都必须符合WTO有关的规则要求。最近我们和博鳌亚洲论坛共同举办了一个研讨会,在这个研讨会上要讨论的主题是如果上有一系列的双边协议,在这些国家之间,自己达成了很多很复杂的原产地规则还有其他方面的规则,我们的市场准入机会事实上会被大大的削弱,除此之外,我们会感觉到有这样的需要,在贸易政策之外强调发展的最终结果,保证与社会责任感的密切联系。我想指出最近我们所发出的一份报告,这个报告我相信今天在会场上也有提供,这里面指出没有放之四海而皆准的方式,它强调的是针对不同的国家开展更重要的原因,使得为我们的决策制定者提出建议,使他们能够借鉴,考虑到自己的国家和自己的区域以及现实的情况。

  第二,结构性的改革。我们都记得在亚洲金融危机发生之后很长一段时间,大家都面临着很多很多的问题需要解决,当然,我们也承认在这个危机之后我们已经做了一系列的金融以及企业重组方面的努力,它也为整个经济的复苏起到了一定贡献的作用,但与此同时我们也认为很重要的一点是继续进行改革的工作,使得我们能够营造出非常好的金融监管以及企业管理借贷的体制,还有法律和司法框架等方面的环境。在这方面我们还需要投入更多的力量,在基础设施方面,为商界人士提供更好的公共服务,应该说对于整个东亚地区来讲,金融危机都是一个警钟。我们认为应该进一步对我们的银行体系进行重组,要认识到在经济全球化发展过程中我们所面临的越来越大的压力,我们需要很快的融入到我们所生活的全球化的世界中,我们的脚步不能放慢,如果说脚步的速度比较变化的话,就是说它应该加快,只有这样的话,我们才能把现在的经济增长的速度延续到未来的年月中去。

  第三,关于腐败以及治理的问题。随着放权让利,还有社会越来越开放,我们看到在东亚以及太平洋地区关于腐败的讨论也发生了变化,现在我们看到这个问题已经以一种公开的方式进行讨论了,而且一旦出现了腐败的行为,责罚也往往更加严厉。但是我们要认识到,一个国家腐败越严重,对于这个国家来讲,要吸引长期高质量的投资就越困难。如果说我们失去了这样的投资机会,势必给这个国家带来一系列的严重后果。我们也应该认识到体制上的腐败,它从根本上会挫伤这个国家的机制以及稳定性。通常我们所看到的反腐行动一开始都是雄心勃勃,但事实上我们忽略了在机制层面上进行的改革,只有这样,我们才能通过一系列的监管,还有强化我们独立审计师的能力,我们必须保证有一个透明、公开的帐目管理,以公平和有效的方式提供相关的商业服务。尤其要强调的一点是立法和司法的体制,它的改革必须自上而下,亦以贯之的进行。

  第四,现在我们非常需要基础设施的建设,现在这个地区的经济非常得不错,这就意味着在东亚地区我们要投入更多的资金来进行基础设施的建设,但是我们看到在过去的时间里,投入有所下降,但即便如此,现实对基础设施的需要越来越多了。在2000年到2002年之间,整个地区的人口会增长5亿,是60%的增长比例,超过100万居民的城市,在同样的时间里会上升53个之多,这样的一种发展,势必需要很多的基础设施的建设,包括电力供应、水资源供应以及道路。但是,现在我们的基础设施,有的已经建成50年了,现在必须对它投入一些新的资源进行重建。

  最后我想重申一下不平衡的问题,包括国家之间和国家内部的不平衡,在我们面前有一系列很难的问题需要解决,首先是一体化的快速步伐,对于那些发展程度不高的经济体意味着什么,他们到底有没有能力适应这种变化,以及我们如何解决那些处于不利地位的经济体,使他们也能从一体化中受益。随着区域合作的不断加深、不断的增强,我们会不会看到一些分裂的情况出现,以及贫富差距更大的拉大。我记得在去年9月博鳌年会上,我们世行的行长就强调了这样的紧迫性,他这样描述这个问题的实质,我现在引用一下“在我们的世界上一共有60亿人,这60亿人里有1亿掌握了全球GDP的80%,另外1亿人每天的生活补贴不过1美元,这是失衡的世界”,随着这样的过程,我们会经历贫困、失业以及理想的破灭。女士们、先生们,回到我一开始讲的话,在这样的博鳌亚洲论坛上,我们非常愿意推进区域经济的合作,但是我认为这样的进程绝对不会是有赢有输的过程,事实上我们能够找多一种共赢和双赢的方式。我想如果说我们都能够本着这样的态度继续前行的话,不管是在多边的层面上还是区域的层面上达成的协议,都能够极大的推动我们在国内进行的改革,从而使所有的人从中受益,这就是我们所说的通过合作促进发展,而真正重要的是如何通过促进合作,将理想变为现实。我所代表的世界银行将会为这一合作做出我们的努力。谢谢。

  穆提亚:孔杰忠先生刚才给我们提出了非常具有挑战性的问题,我们认为你的发言既全面有具有很深刻的分析,这就说明没有任何的亚洲国家或者公司能够用以前的方式进行自己的商业或发展。这里便您还强调了企业的管理,包括政府的治理,最后您指出来要通过合作促进发展,实现双赢和共赢,非常感谢您精彩的发言。现在我们很快的问一个问题。

  问:我是博鳌亚洲论坛的一个理事,您刚才提到了亚洲金融危机是一个警钟,我认为香港的特首董先生也提到,有一些金融危机的影响似乎已经一去不返了,比如说我们所拥有的外汇储备等等。基本的一点就是经济安全以及可预见性,我相信这定在施瓦布先生的讲话中也有所提及,还有他提到了对冲基金的问题。这个国家的基本面会在这里起一些作用。我觉得还有一些问题是我们要解决的,就是说对于世界银行来说,应该看一看是不是能够拿出一揽子的建议,使得大家能够在教训中吸取一些东西。

  孔杰忠:我之所以用“警钟”一词,就是因为现在大部分遭受经济危机打击的国家,已经实现了4%—5%的增长,但是还是应该充分的认识多变化的重要性和紧迫性。我简单的提及了一点就是这个地区进行宏观经济管理的问题,事实上所有东亚地区的国家,包括所有遭受危机打击的国家,都在自己的宏观管理方面取得了很大的进展,比当时危机发生的时候有了很大的进步。比如说我们现在看到总体来讲这种外汇机制更加灵活,因此他们有了能力来抵御未来发生的危机。目前我们还在努力的和每个国家展开合作,使得我们能够了解他们自己有什么想法,使得我们加强金融体系和银行的运作能力。全球的金融市场管理也是很有关系的因素,在这方面我们的工作也正在继续,董先生曾经讲到,人们的关注度可能不一样,现在的关注不一定有以前那么多,但我们认为还是有必要找到这样的方法,看看怎么样对全球的金融市场进行监管,它在很大程度上取决于我们监管的能力,还有各个不同国家金融市场上各自的监管能力。总之,我们的目的是通过一系列多元化组织的参与,提高综合监管的能力,我们希望我们所做的工作最终能够推而广之,在更多的国家中显得有所教义,我们目前主要是要国别这个层面上进行工作,我们认为IMF更多的是考虑全球的解决方案。

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