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中新社上海十月三十一日电(记者李佳佳)上海市港口管理局局长许培星在今日开幕的二○○三年国际海运高级论坛上表示，随着上海国际航运中心的雏形初具，口岸软环境薄弱逐渐成为制约上海国际航运向纵深方向发展的“软肋”，上海口岸软环境建设势在必行。
在经过了历时七年的国际航运建设后，上海港已成为世界级大港。然而，上海口岸软环境与世界典型国际航运中心相比较，在行业管理水平、政策法律环境、航运市场体系、航
运市场经营环境和口岸运作效率等方面仍存在较大差距。软硬件水平的参差不齐使上海在很长的一段时间内难以达到其成为国际航运中心的即定目标。
专家称，纵观国际航运中心的形成和发展历程，世界典型国际航运中心的形成除了具备一流的硬件条件外，完善的口岸软环境是航运中心不可或缺的部分。二十一世纪的上海国际航运中心应该是一个集交易市场、航运信息中心和物流中心于一体的综合体系。
许培星说，上海目前已初步形成包括政策法规、船舶服务、金融服务和加工服务等在内的，符合国际惯例、适合中国国情的国际航运软环境。上海还通过推进法制建设、加强政策引导、改进服务、提高通关效率、引入市场化运作机制等手段进一步优化口岸环境，提高港口服务水平。在未来国际航运中心的建设中，上海还将在创造良好航运优惠政策上多下工夫，例如探索洋山港区“境内关外”政策的可行性、进一步降低上海港的综合商务成本等。
许培星指出，目前，全球最大的二十家船公司均已进驻上海，上海在促进全球一流的船、货、代理等企业向上海集聚的同时，必须用创新的观念、制度和政策，吸引国际一流的航运金融、航运保险等企业，到上海开展业务，为上海国际航运中心航运业的发展，提供金融、保险等方面的支持，并将上海逐步建成航运金融、保险服务中心。
业内人士表示，口岸软环境的完善，是一个渐进的过程。上海国际航运中心的建设，更是一项复杂的系统工程。上海在完善国际航运口岸的软环境建设时应结合国外先进经验，扬长避短，发挥好后发优势，为二○二○年上海建成国际航运中心构筑良好的框架。
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