治理重复建设必须规范政府投资

　　高尚全认为治理重复建设必须规范政府投资

　　本报讯参与重复建设竞争的投资者必须自我承担风险，治理重复建设必须规范政府投资。中国经济体制改革研究会会长高尚全30日在北京举办的中国改革论坛，对当前国民经济运行中出现的部分领域盲目重复建设现象提出了独到的见解。

　　高尚全认为，市场经济中，重复建设是不可避免的，没有重复建设就不可能有竞争。问题在于，参与重复建设竞争的投资者必须自我承担风险。政府运用行政权力，决定国有银行贷款，项目亏损由财政补贴，这样的重复建设不仅不能促进有效竞争，反而造成资源的浪费。

　　高尚全说，中国经济领域中大量的重复建设根源在于政府投资行为不当。重复建设治理成效不大，根本原因是没有把焦点集中在规范政府投资行为上。他强调，治理重复建设必须从体制安排上规范政府投资行为。

　　而对于国民收入分配差距拉大的问题，高尚全说，分配领域需要重视和解决三个方面的问题：一是资本效率与劳动者权益的平衡问题；二是行政性垄断行业或部门的收入过高问题，这是市场化改革不到位的问题，也是未来深化改革的重点领域；三是完善社会保障体制问题，这是市场经济体制的基本内容。这些问题的解决，是当前乃至未来改革的重要内容。