方广
中国新一代领导层诞生之初,其治国方略就已清晰地显现在世人面前,但其宏观经济政策的总体思路,一开始时并不太清晰,原因是这一思路需要一个相当长时间的经济实践和一系列的具体经济政策才能显现出来。
现在中国的宏观经济领域出现了一个我们已久违了的现象,即一些商品的价格上涨,其中既有粮食、棉花等农产品,也有钢材、水泥等工业原材料。这些基础商品价格的上涨又导致以其为投资品的商品价格的上升,如食用油、肉类、纺织品等。它使我们联想起1988年的价格闯关及1993年的通货膨胀。
从成因上划分,通货膨胀有三种,即成本推动型、需求拉动型和外部输入型。前两种从根本上说都属于需求拉动,因为成本的上升从根本上说也离不开需求因素的影响。我国宏观经济早已度过短缺时代而进入了有效需求不足的阶段,过去长达6年的物价水平在低位徘徊就是明证,而微观市场上的表现则是许多商品处于买方市场。因此,要想再在短期内出现由内部需求导致的通货膨胀较为困难。而从外部输入可能性更小,因为全球现在都处于通缩之中,或物价处于低水平。
目前的物价上涨应只算是特殊市场形势下出现的局部的物价上涨,而不属于通胀(因为时间不够长,幅度不够大),也不会引发通胀。它在某种程度上应算是一件难得的好事,即意味着被压抑已久的国内需求开始复苏,这不仅有利于短期内的经济增长,而且还有利于和降低出口退税等其它政策相配合,解决中国经济增长模式的转型问题。降低出口退税势必导致出口减少,而内需启动及物价上涨也可产生出口退税政策的效应,即提高商品价格及降低出口竞争力。
现在看来,内需已经成功启动。从今年5月开始,广义货币增长速度保持在20%以上,上半年贷款接近去年全年的水平。奇怪的是,对于这种情形,央行及其它相关部门并没有说是经济过热。虽然央行对房地产贷款业务进行了“管理”,但不存在对该行业进行打压的目的。而且,央行在最新的货币政策报告中还表示会推出多种房地产融资工具。
为何会出现这种情况?原因就是一个,那就是新领导集体的经济方略相比前任出现了某种改变。对于上一届领导层来说,由于经历过1993年曾达到30%的恶性通胀,通货膨胀是他们对付的首要敌人,就像格林斯潘一样,只要稍有风吹草动,就会极力应付。再加上1997年的亚洲金融风暴和1998年的长江水灾,因此,中国一直在通货膨胀—紧缩的边缘徘徊。而这也刚好与中国的经济发展模式不谋而合,因为国内的通缩有利于中国商品的出口。
而现在,新领导层不仅要修补过去发展留下的问题,而且还要改变过去的经济增长模式。更重要的是,还要保证经济的增长速度。因此,实行适度的通货膨胀,就成了一种选择。凯恩斯理论认为,适度的通胀有利于经济增长。当然,中央的决策是否受这一理论影响不敢断言。
展望未来,不排除物价会持续上升,而且这种可能性相当大,因为新的一系列改革措施会导致物价上升。比如刚结束的国务院农村工作会议决定,从明年起将提高粮食的收购价,这无疑会导致粮价的进一步上涨。
未来的最大问题是,如何保证物价的持续上升不至于在短期内导致恶性通货膨胀。这也是最能考验新领导层经济管理水平和技巧的问题。
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