中新网10月31日电财经时报报道说,近期,国内各类非银行金融机构——证券、期货和保险类除外——的总裁或者总经理们会很忙。除了应对日常业务压力,他们还有一项非常重要的任务:配合监管机构——中国银监会非银行金融机构监管部(简称银监会非银司)的现场检查。
报道评价称,这也被称为中国银监会成立以来针对非银行金融机构点起的“第一把火
”。
《财经时报》从权威渠道了解到,银监会的此次检查范围涉及面“相当广泛”。一位信托公司高管透露,此次检查应是一次“全面摸底”,检查的时间为9月至11月;而“真正的检查”是在10月揭幕的。银监会已将现场检查的时间限定在两个月左右,并要求在11月15日之前,银监会的地方派出机构必须将现场检查报告上报到北京。
更早之前,9月15日,银监会对国有独资商业银行的现场检查已经全面展开。
继今年4月28日中国银监会宣布正式成立后,截至10月19日,银监会在全国的36个省级派出机构也已全部挂牌成立,开始正式履行职责,其中包括30个省、区、市以及大连、青岛、厦门、深圳、宁波等城市。银监会对他们实行垂直管理。
一位信托公司内部人士称,他们所在地区的银监局10月11日正式成立。仅仅两天之后,银监局的现场检查组就下驻他们公司开始检查。
其实,现场检查的正式文件早在9月16日就已经成文,但鉴于各地银监局正处在繁忙的筹备过程之中,文件也是在近日才下发到各非银行金融机构。
与银监会对国有独资商业银行的现场检查相似,此次检查几乎涉及非银行金融机构的各个方面,对象是信托投资公司、企业集团财务公司、金融租赁公司等。根据相关规定,上述三类金融机构属于银监会非银司直接监管范围。
银监会此次现场检查的目的,是“了解非银行金融机构资产质量及风险的真实情况,了解其内部管理和控制的现状,促进非银行金融机构提高风险管理和控制水平,为非银行金融机构资产风险分类的推行及实行全面风险监管奠定基础”。
因此,现场检查的重点内容是三类非银行金融机构各类资产的质量、流动性、盈利能力、资本充足状况、内部控制、法人治理状况、合规性等。
中国的信托投资公司、金融租赁公司近年来都不同程度地经历过大规模的行业整顿,迄今,信托公司、金融租赁公司的重新登记工作仍没有完全结束。长期的不规范发展,造成了众多的历史遗留问题。比如,资产质量较差,贷款长期无法收回等,形成了大量的呆坏账。
或许是为了缓解有关方面的疑虑,银监会同时透露,信托公司的债务清偿可以延期。根据规定,2004年之前,信托公司必须将所有的遗留下来的债务还清。市场人士透露,银监会表示,如果实在有困难,期限可以延长。
其实,另一不明朗的因素是,一旦银监会详细了解到非银行金融机构的真实情况,会不会“秋后算账”?
尽管如此,几家非银行金融机构大多表示对银监会举动的欢迎,因为“有了规矩,总比大家任意揣摩监管层的意思要好得多”。(于勇)
|