国资转让全盘托付产权交易所
广东出台相关政策，广州产权交易所成为全省三大操盘手之一
毫无疑问，国有资产必须从竞争性领域逐步退出的浪潮预热了长期受人冷落的产权交易市场。前不久，由广东省政府签发的《关于国有集体资产进入产权交易市场规范交易行为的通知》（［2003］75号）火速送达各级地市、县人民政府、省政府各部门、各直属机构的手中，通知明令将“进一步加快产权交易市场建设，规范国有、集体产权交易行为”。75号文件的出台，表明曾一度困扰产权交易机构的政策壁垒已经拆除，这一“多层次资本市场体系”中所不可或缺的要素市场正获得了前所未有的发展机遇。
获知有关国有集体资产进入产权交易市场交易的这一消息后，各地交易机构闻风而动。而在这场没有硝烟的竞逐中，产权交易机构将如何使出自己的“拿手好戏”并抢占市场先机？带着这样的疑问，记者采访了近期频频出手，撮合了数台资本转让大戏的广州产权交易所总经理李正希。
刚从“全国产权交易机构年会”上回来的李正希显得很忙，他告诉记者，“很快就要赶赴上海参加‘中国产权交易机构高峰会’。在广东省数额庞大的国资转让进程中，李正希所在的广州产权交易所已经明显地加快了跑马圈地的步伐。而75号文件已经明确提出，将以广州、深圳、珠海三个产权交易中心为龙头，进而带动全省产权交易市场的发展。对此，李自然能够领会其中深意，他显然希望能够带领其手下的一班人马加快冲刺，以便在风云变幻的市场格局中赢得领先的筹码。
政策大力扶持产权市场
李正希完全没想到，广东会下如此大的决心扶持产权交易市场。因为在很长一段时间内，各地产权交易所的命运伴随着国家政策的变动而时浮时沉。国务院发展研究中心的一位人士坦言，“对产权交易所是持肯定还是否定的态度，以前国家一直没有明确的说法，各地出台的一系列措施，实际上在拿着产权交易所做试验。”
但种种迹象表明，政策正在推动产权交易市场的发展。对此，李正希显得很激动，“看来，政府已经决心把国资进场交易作为反腐倡廉的一项制度安排”。事实的确如此，在75号文件中，人们不难察觉政府的雷厉风行，为了“从机制上、源头上预防和治理腐败”，广东强调将“严格规范产权交易行为，加大查处违法违规案件力度，确保产权交易市场建设和产权交易工作的顺利进行。”
紧随广东的75号文件下达后不久，李正希又从来自中央的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中读到政府大力扶持产权交易市场的讯息。“党的决议中已提出‘产权是所有制的核心和主要内容’，包括‘物权、债权、股权和知识产权’等各类财产权”，李兴奋地拿出随身携带并逐字逐句圈点勾画的报纸，他认为这对他们交易所的发展无疑是一剂强心针。
“事实上，我们几年前也在为企业做物权、债权、股权交易等多方面的服务，但由于没有政策的保障，总显得有些底气不足”，李正希坦言，他认为，有了中央和省府政策的支持，他们交易所的工作再也不必畏首畏尾了。
国资进场数量明显增加
令李正希兴奋的是，曾经讳莫如深的“产权交易”不再是敏感的字眼，而他所在的产权交易所正日渐成为政府认定的国资转让所不可逾越的阳光平台。
一直以来，广东省国有资产总额均位居全国前列。李正希的惊喜源自“今年上半年以来国资进场数量的明显增加”，并且“接下来还会稳步增长”。事实上，这只是李按照政策稳步推进而作出的保守估算。他认为，要在短时间内让所有的国资大规模进场，这并不现实，但国资通过交易所公平、公正、公开的信息平台实现顺利的转让，这是一个不可逆转的潮流。
据统计，截至今年10月底，广州产权交易所这个国有企业进入市场的“驿站”，已经成功地托管、出售了148家各种所有制企业，涉及企业总资产总额23．9亿元，负债20．5亿元；“4年来，我们累计为360多家企业撮合了产权交易，交易资产达280多亿元”李正希坦陈，“经过我们提供的平台，一批企业已经起死回生、生机盎然；而一批企业则悄然淡出市场、善后工作平稳有序。”
记者注意到，广州产权交易所一楼大厅的公告栏内有许多相当吸引人的信息，比如备受关注的亿安广场终于敲定买家，而实力强大的国企广州市城镇建设开发总公司意欲转让旗下所属房地产企业的95％股权。不能否认，这幢极不起眼的小楼，已经成为许多老板、企业家频频光顾的“风水宝地”，他们的一举一动都可能在业界激起强烈的回声。
市场交易替代内部改制
广州产权交易所正是通过撮合一连串震动业界的大买卖而赢得了众人的关注与认可，比如近日刚刚找到“婆家”的亿安广场，之前的广州标致汽车重组等等。李正希分析，国有企业之所以开始愿意把所属的企业交给他们托管，正与他们的阳光市场交易分不开。“过去，很多国有企业股权转让都习惯通过内部改制来完成，但由于牵涉到众多人群的复杂利益，往往一改就是三五年，是个‘痛苦难产’的过程，一个企业怎么经得起如此折腾？”李正希话锋一转，“但若交给产权交易所，那么一切都变得很公正、很透明，我们可以通过‘市场化’的操作方式来化解‘痛苦’和风险。”
在此基础上，李正希认为国有资产交由产权交易机构来评估将恢复其原来的价值。倡导用“人脑”撮合企业产权交易的李正希并不讳言“评估是一门艺术，它绝不是简单的实物资产相加的总和”。他举了一个例子：某个企业在资产转让过程中曾对自身的土地、厂房、设备等有形资产作了逐一评估，但总额都没有超过3000万元。可经过他们交易所计算，这家高速成长的公司，单每年税后利润就有2400多万元，对于这一类企业，李正希给出的方案是“必须按企业价值法来评估”，并且保守估计转让价格应该在1．5亿元到1．8亿元之间。
自收自支不添财政包袱
在很多交易所还在使出浑身解数想把交易量做大、进而摆脱经营困境的时候，李正希却很自豪，他拍着胸脯告诉记者，“我们交易所从创办开始，就实行自收自支的财政体制，运营经费全部自筹。”李是个自信且果断的人，早年曾在广州市财政局、税务局等政府部门任职，并当过几年的处长，自然熟悉政策的运作，也理解财政的难处。谈及个人经历，他表示“既然敢下海，就要学会游泳的本领”，“如果一直躺在政府的摇篮里，那就永远长不大。”
在此次省府签发的75号文件当中，明文指出“为规范运作和公正服务，在一个时期内，产权交易中心原则上作为非营利性质的事业法人，经费由财政核拨或拨补。”对此，李正希的解释是，收取服务费与“非营利性质的事业法人”并不相悖，也不影响交易所成为一个公正的、阳光的信息平台。记者从有关渠道获悉，广州产权交易所的收费标准在5000万元以下是按照累进递减税率计算的（见附表），而超过5000万元的部分则不收费。由于交易量不断放大，且进场资产不断增多，再加上进场费和托管费用，以及李最为拿手的本领——“为企业改制做策划和咨询”所收取的费用，由此不难推算，李一手创办的交易所应该没有“衣食之忧”。
李还表示，不能忽略75号文件中的另一句话：“今后，随着业务量增长，条件成熟或条件具备的可以过渡为自收自支的事业单位，也可以作为企业法人。”李认为，为了保障交易的公正性，政府特意出台了这一扶持政策，但这并不能成为交易所不能自食其力的理由。如是观，广州产权交易所只是迈得步伐比别人大了些。 本报记者 黄梦真
广州产权交易所收费标准
标的（元） 费用
100万以下 2000元
100－500万 2‰
500－1000万 1．5‰
1000－5000万 0．3‰
5000万以上 不收费
注：以上收费标准由广东省物价局制定。
背景
现阶段重点建设和完善广州、深圳、珠海三个产权交易中心，并以这三个产权交易中心为龙头，促进粤北、粤东、粤西地区的产权交易工作，带动全省产权交易市场的建设。广州产权交易中心要促进佛山、肇庆、云浮、清远、韶关产权交易建设；深圳产权交易中心要促进东莞、惠州、河源、汕尾、梅州、汕头、揭阳、潮州产权交易建设；珠海产权交易中心要促进江门、中山、阳江、湛江、茂名产权交易建设。
国有、集体企业整体或部分产权（资产）转让，拥有国有、集体资产的公司制企业（不含上市公司）及其他企业，行政事业单位产权（资产）以及市政公共资源的有偿转让，除在同一授权经营机构或企业集团内发生产权变动，或经依法批准免予进场交易的产权转让外，都必须通过产权交易市场进行交易。
作为企业产权组成部分的土地、房产等有形资产和技术、商誉等无形资产随企业产权一并转让的，必须通过产权交易中心交易。单一的土地、房产、技术交易可在相应的专业市场进行。
——关于《国有集体资产进入产权交易市场规范行为的通知》（粤府［2003］75号）
位于广州五羊新城一幢不起眼的小楼里的广州产权交易所将见证广东国资风云变幻。 吴伟洪 摄
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