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记者姜业庆北京报道 针对我国资本市场存在的一些问题，中国证监会副主席范福春日前在“2003国际金融论坛”上开出了系列药方。
上市公司质量不高、股权分裂、市场交易品种少、市场层次单一、机构投资者弱小、中小股东合法权益保护机制还不完善等问题一直制约着我国资本市场的健康发展。范福春指出，这些问题是转轨时期的新兴市场不可避免的，但随着市场的发展必将逐步得到化解。具
体到目前而言，着重应该从以下方面解决问题。
一是大力推进市场主体的制度建设。从实际出发，大力推动市场主体，加快完善法人治理结构，尽快建立权力明确的权衡机制，制度约束机制和风险管理机制，采取多种措施，规范各类市场主体、控股股东行为，强化其诚信责任，促使各类市场主体真正建立符合市场规范的现代企业制度。
二是大力推进市场的法制建设。以切实为维护投资者合法权益为宗旨，大力推进资本市场的法制建设，形成以法律法规为依托的保护投资者合法权益的有效机制。一方面要继续完善法律法规，另一方面要提高市场参与者的守法意识和法律素质，加强对上市公司证券公司、基金管理公司等市场主体的董事、监事、高级管理人员的法制教育，形成一个有法必依、违法必究的法律氛围和公开、公平、公正、高效的市场环境。
三是提高信息披露的水平。强化对市场主体高级管理人员的监管，继续完善各类从业人员特别是高级管理人员的任职资格管理。对各类高管人员的从业诚信加强监督管理；对各类高管人员进行持续培训，使他们切实提高对信息披露的重要性，提高认真履行信心披露的业务自觉性。对制造虚假信息的违法违规的行为依法惩处，对负有主要责任的高级管理人员实行严格的市场进入制度。从而形成一个披露真实信息是市场主体应履行的法定义务，披露虚假信息必定受到法律制裁，造假可耻，造假违法的市场氛围。
四是大力推进多层次市场建设。采取有效措施，逐步改变我国资本市场层次比较单一的问题。从股票市场来说，要在重点规范发展主板市场的基础上，根据各方面条件的成熟情况，分布推进创业板建设，逐步积累经验，为高成长性中小企业和创业型企业提供直接融资的渠道。完善券商间代办转让系统。在不同层次市场中，建立可进可退的市场机制，提高市场资源配置的效率。
另外还要大力推动市场产品创新。要顺应资产证券化、证券大众化的发展潮流，在注意防范风险的同时，逐步推出若干投资者需要的新产品，使资本市场的投资产品逐步丰富起来。
推进市场的诚信建设也不可或缺。要采取多种措施，促进资本市场诚信意识和诚信文化的培育，将诚信建设制度化，强化实行责任追究制度、追究失信责任的有效机制。
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