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国际金融报记者 李卫玲 发自北京
国家外汇管理局局长郭树清10月29日在“2003国际金融论坛”上指出：国际收支顺差对中国并不都是好处，中国将采取适当措施调整调整国际收支平衡，国际收支有很大顺差的局面很可能会改变，货物贸易上逆差可能会出现。
顺差的不利影响
郭树清指出，顺差对中国并不都是好处，也有不利的影响。这样多的资本流入，有可能造成将来的集中资本流出，那会对国际收支平衡和国内金融体系造成影响。另外，我们更要注意的是外部的不平衡，对我们内部的宏观经济造成一系列的不良影响；第一个不良影响，减弱了中央银行货币政策的自主性。现在人民币基础货币的供应几乎100％是通过央行购买外汇这一方式投放的。基础货币的扩张意味着货币的供应量扩张。中国现在货币的乘数在4.8倍—5倍，这个速度是相当惊人的，我们不得不进行很多的回购对冲操作；第二个不良影响，金融资本大量回流到发达国家。外汇资产是优良资产，但是，作为一个发展中国家，持续的、大量的资本回流到发达国家中去，并不一定是完全合理的；第三，可能会影响国内经济产业结构的调整。因为顺差很大，出口压力会小一些。更多的出口企业依赖于价格竞争，而不是质量品牌这些非价格竞争手段。
逆差可能会改变
郭树清谈到，中国第一季度到三季度经常项目是顺差88亿美元，但是接下来发展有可能恢复逆差。另外，资本项目的流动现在出现了一些新的情况，有很大的不确定性。外商直接投资去年的增长速度非常快，今年第一季度的增长也是飞涨，然而，第三季度外商直接投资增长速度大大地放缓了。现在我们不清楚，是由于非典造成的暂时性原因，还是很可能出现一个转折性的变化。
郭树清认为，在贸易方面出现逆差也是合理的，如果直接投资还保持一定的数量，在这个限度下，贸易投资的逆差应该说是有利于资源配制的，有利于我们更好地使用和更好地利用国际国内两个市场和两种资源。
调整国际收支平衡
郭树清指出，从理论上说，增加进口、减少出口、减少资本流入、增加资本留出和增加汇率弹性都有助于减少国际顺差。但是实际上各国的情况不一样。增加汇率弹性，理论上说是有助于改善国际收支平衡的，但是实际分析比较来看，并不是这样的。我们强调汇率要保持基本稳定，但是我们会采取一个不断完善汇率形成机制的方针。
郭树清说，我们相信应该有一个合理的组合，主要是支持出口的同时鼓励扩大进口。同时，在防范风险的前提下，鼓励资本流出。第三，探索完善人民币汇率形成机制，保持人民币在均衡的水平上基本稳定。最后，我们要通过外汇管理体制的改革减少对经常项目和资本项目跨境的限制，促进资本的自由流动，改善国际收支平衡。
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