锦秀文
河北省武邑县审坡镇政府的工作人员,除了手头的正常工作,还有一项额外的任务,就是以高额回扣为诱饵,把本镇以外的人拉到审坡镇来缴税,增加镇里的税收。镇政府给不同层次的干部分别下达了1万元、6千元、4千元等数目不等的“引税”任务。
税收是国家建设的主要来源,国家对于税收的征管是相当严肃的,《税法》对此作了明确的规定。税收必须严格执行属地管理原则,也就是说,本地只能收本地的税,不能跨区跨县收外地的税。如果用高额回扣吸引外地税源,就严重违反了法律的规定。但一些地方把执行《税法》当作儿戏,“引税”就是最好的表现。又将临近年末岁尾,各地方需要用钱的地方非常多,有的地方还欠着干部好几个月的工资,学校老师的工资也还没有着落,于是,开源节流没处做,只好把眼光盯在了税收上,把外地的税拉到自己管辖的地面上来,这税不就名正言顺地进了自己口袋了。这些地方没有创造税源的能力,倒是在“引税”上有一套,尽把别人的肥肉往自已碗里捞,可苦了那些一年来想尽办法,吃尽苦头培养税源的地方,如此一来,兢兢业业地抓税源的地方却搞不过挖税源的,“引税”让投机取巧者占了先机,得了便宜。此风一开,难免各地效仿,于是便出现了乡镇之间互相拉税收,互相挖墙脚的情况。
“引税”歪风的抬头,说到底是地方领导法制观念不强的表现,明明知道“引税”是一种违法乱纪的行为,但他们竟敢出手乱搞。一己私利让这些为官者放弃了党性原则,放弃了遵法执法守法。“引税”还助长了腐败现象的滋生和蔓延,要想把外地的税收挖过来,不是一件轻而易举的事,要达到目的,不采取些不法手段是很难实现的,于是一些被利益冲昏了头脑的为官者便使出以权换税,走人情拉关系,托门子给高额回扣等等招数,挖空心思地把别人创造的税收挖到自已的口袋里来,不惜为了局部利益而牺牲全局的利益,造成国家税收大量流失,破坏和干扰税收征管体制的正常运转。
对于这种投机取巧之举,不能等闲视之。虽然此举能够帮助某些地方渡过暂时的难关,解除燃眉之急,但终不是长久之计。用损人利己之法解决财政危机,到头来失去的只能是地方政府的诚信和道义,必然危及地方经济的正常发展,必然殃及下大力培养税源的地方经济的正常发展。此风不刹,后患无穷。
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